就像治理雾霾,彻底解决问题并不容易,需要有发展思路上的根本转变,改变过去牺牲环境发展经济的思路,改变过去一些地方只追求GDP,而忽略民生诉求的做法。城市拥堵也是如此,需要从长计议,从根子上入手,其核心也是城市发展思路的改变。

　　北京地铁“差别化”票价方案正在酝酿中。日前,在北京市交通委举行的例行发布会上,该市交通委运输局副局长马伯夷透露,目前有四个方案都在考虑之中,包括“仅高峰期涨价”、“普遍调价”、“按里程分段计价”以及“有涨有降”等方案。此次调价,希望能用价格杠杆,把北京地铁从每平方米“挤着10人”降至5人。

　　“北京地铁‘2元时代’或将终结”,这一消息在网上引起了轩然大波。如今北京地铁全路网2元的单一票价,不仅低于上海、广州、南京等城市,更是低于14年前的北京地铁票价。1999年12月,北京地铁票价曾一度调整为3元,2007年末,又降至2元。

　　北京地铁调价引发很大关注,其深层原因并不在于价格涨跌,而在于时至今日,大城市普遍面临的交通困境该如何破解。北京是特大城市中交通拥堵、公共交通系统超负荷运行的典型,其应对方案可为其他城市提供借鉴。从报道看,北京地铁调价重要的原因是亏本,调价当然能缓解甚至解决这一问题,但指望调价疏解地铁太过拥挤的问题,则不免有些一厢情愿。

　　公共交通对上班族而言是一种“刚需”。在北京生活过的人都有经验,高峰期时,不仅是地铁、公交车也是挤得不得了,在地铁和地面公交都严重饱和的情况下,地铁调价很难分流出人来。对待这种刚需,价格往往失灵。地铁价不论是2元均价还是6元高价,人们该坐还是要坐,不会因为价格调整而改变,用价格调节地铁的拥挤度不太现实。

　　地铁拥挤问题的本质在于城市布局不合理和公共交通整体供给不足。城市单中心或上班区域过于密集,必然造成高峰期公共交通需求的急剧增加;而公共交通供给不足,使这种周期性的需求得不到满足,于是有限的公共交通工具不得不承载过多的乘客。要解决这一问题,价格调整也许会有些效果,但解决不了根本问题,城市公共交通仍有可能在某一天不堪重负而瘫痪。

　　长期以来,我国的城市积累了不少通病,要解决这些问题,不是一两次调整就能奏效的。就像治理雾霾,彻底解决问题并不容易,需要有发展思路上的根本转变,改变过去牺牲环境发展经济的思路,改变过去一些地方只追求GDP,而忽略民生诉求的做法。城市拥堵也是如此,需要从长计议,从根子上入手,其核心也是城市发展思路的改变。比如,过去鼓励城市快速扩张,而忽略城市规划布局的合理性,城市规划经常因领导意志而改变,而不注重其本身的科学性。

　　总之,解决公共交通问题需要从改变城市的发展思路入手,以科学规划和民生指标替代长官意志和GDP,主导城市的发展,这样才能真正解决地铁拥挤等一系列城市顽疾。