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北京地铁调价会不会一涨了之?

2014-10-29 10:53   来源:中国经营网

  备受关注的北京公共交通价格调整听证会今日下午2时30分举行,北京市发改委官方网站将全程直播听证会。听证会后,相关部门将全面整理会议的详细记录,进一步修改完善价格调整政策,报市政府批准后实施。

  据悉,此次公交和地铁的价格调整方案各有两个。地铁以公里为单位实行计程票制,两个方案起步价分别为2元(3公里内)和3元(6公里内),票价不封顶。每个自然月内,通勤乘客刷卡支出满100元后,超出部分8折;满150元后,超出部分5折;支出达到400元后,不再享受打折优惠。

  公交价格调整的重点则是将现行的四种票制票价,合并为一种票制票价。方案一提出,取消普通卡刷卡优惠,起步5公里内每人次1元。方案二为起步10公里内每人次2元,普通卡刷卡实行5折优惠。同时,公交继续给予65周岁及以上老年人、残疾人等8类特定人群免票优惠政策,学生继续半价优惠,儿童乘车免票身高由1.2米提至1.3米。

  本次听证会参加人共25人,由消费者、人大代表、政协委员、专家学者、政府部门、经营企业6部分人员组成。其中消费者参加人10人,全部是首次参加听证会。而据往年情况,所有听证会代表有两轮发言机会,第一轮5分钟,第二轮3分钟。代表发言要求简明扼要,对两套方案提出自己的意见和建议。

  对于价格调整后服务水平能否提高的疑问,北京市政府相关负责人表示,这次公共交通价格改革,市政府始终强调票价调整和服务提升同步推进。

  据人民日报报道,今年初,北京市发改委启动社会第三方机构进行8000个样本的调查,3月启动企业成本监审,7月首次在价格听证方案制定前,通过多种方式面向全社会征求了4万余条建议等,这些都是制定方案的重要基础,从启动到方案敲定发布经历了近9个月时间。

  “这个过程中,不是发改委或交通委单独一个部门拿方案,相关部门、地铁和公交运营公司、研究机构等都拿出了具体的方案意见。”北京市发改委委员李素芳说。经过系统分析论证,最终大家在这些方案的基础上,形成了两个最终方案。总体而言,方案经多方论证、广泛听取社会各方面意见而形成。

  价格调整方案中,对于乘客平均负担水平,把握了两个“不高于”:平均每人每公里价格(平均运价率)不高于国内同类城市价格水平,月平均支出占城镇居民人均可支配收入的比例不高于2007年票价改革前的相对水平。

  “因此,目前方案中的票价水平是从现在各方可承受能力和可持续性的角度,综合平衡政府公共财政、个人负担以及企业的管理经营。”北京市发改委有关负责人说。

  此外,“价格调整的同时,北京市将在两年内启动3个层次、20个方面、110项措施,改善公共交通服务。”地铁公交调价听证会前,北京市交通委主任周正宇发布了公共交通升级规划,包括提运力、强安全、增里程、加网点、提速度、更舒适。

  例如,按照计划,中心城区的线路发车间隔都将逐步缩短到2分钟。今年年底,6号线二期、7号线、14号线东段、15号线一期西段将开通,北京市轨道交通将再增加62公里。2017年,公共交通网点将会增多90%,中心城区乘客步行到最近公交站点不超过500米,五环路内步行1公里即可到达地铁站。

  “今年年内,西南三环主路就将施划公交专用道,公交车时速将从17公里提高到26公里。” 公交集团负责人王春杰说,此举必将吸引更多汽车族或地铁族选择定制公交。预计到2017年,五环内电驱动公交车和清洁能源公交车比例将超过70%。2015年至2017年,北京市将建成公众出行信息统一发布系统,提高车辆到站信息预报的准确性和可靠性,初步实现“智能公交”。

  另据了解,北京地铁的2元通票制,始于2007年。2007年至2013年,北京市投资建设地铁花了2317亿元,即每年投入330亿元,相当于全市财政收入的1/10。同时,在政府补贴方面,2007年至2013年,政府累计补贴958.6亿元,补贴年均增长为19%。仅2013年,全市用于运行补贴的支出就达200亿元,是国内同类城市的2倍以上,但去年公共交通票款收入仅为58亿元。

 
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