北京市公共交通调价在即,调价后政府对于交通的财政补贴如何变化是各界关注的焦点。在昨日召开的北京市公交地铁财政投入情况说明会上,市财政局副局长王婴表示,公共交通票价改革后,财政仍将重点保障公共交通发展支出,主要包括公共交通系统建设和运营两方面,而用于保障公共交通发展的支出将只增不减。

　　王婴表示,调价以后,补贴资金投入方向相比之前要发生变化,将由简单的公交运营补贴,转向构建智能化公交;重点支持和保障主管部门及有关企业加强信息化建设,提高智能化水平,提高企业的运营能力;建立一套服务标准体系,便于社会和相关部门对企业的运营状况进行监督。

　　据了解,北京市对公共交通的补贴幅度一直较高。王婴介绍,2013年地铁的运营成本为8.56元/人次,公交的运营成本为3.46元/人次;而人均运营收入方面,地铁为1.87元/人次,公交为0.54元/人次。运营成本和运营收入之间的差额,全部由财政补贴。“这就相当于,一个市民坐一公里地铁,财政就要补贴0.446元/人;而市民坐一公里公交,财政需要补贴0.166元/人。”

　　按照现在的调价方案调价后,地铁每人次票价收入在4.3-4.4元,仅占成本的一半左右;公交每人次票价收入在1.31-1.55元,也仅占成本的30%左右。所以,公交票制票价改革后,财政还需要对地铁运营补贴50%,对公交运营补贴70%。

　　据王婴介绍,智能化是公交重点发展的方向,通过智能化建设,公交站牌将改为电子站牌,届时车还有几分钟到站、车上的人多不多等,都将一目了然。而智能化公交主要通过GPS及北斗系统来实现,目前全市公交GPS及北斗系统装载覆盖率已达70%-80%,未来还有20%需要覆盖。

　　“轨道交通方面,乘车拥挤问题亟待缓解,运行的安全保障亟待加强,运行的线路亟待延长,运行的网络尚未形成,加之如1号线等老的线路已运行几十年,车辆、配套设施等也需要进行更新改造。”王婴表示,要解决这些问题,未来本市用于保障公共交通的财政补贴支出将只增不减。

　　北京交通大学经管学院教授赵坚表示,北京现在对于公共交通运营的高补贴本身就是不正常也不可持续的,调价之后,对地铁运营补贴50%仍然是比较高的,未来,政府的公共交通投入应该更多用于公共交通建设。“现在地铁和公交都这么拥堵,这说明我们的公共交通供应是严重不足的,要多修一些线路,多开一些车。”

　　同时,赵坚提醒,在政府补贴方向发生改变后,老百姓可能短期无法直观感受到好处,这就要求政府应该公开财政补贴资金的详细账目,消除社会上的各种疑虑。

　　公共交通的票制票价改革只是整个公共交通体系改革的一部分。王婴透露,在票制票价改革的同时,市财政与市发改委等有关部门共同启动了地面公交试点综合改革工作。经过前期调研、分析论证等工作,确定了国有企业改革、政府投资改革、公交价格改革、行业管理改革和财政补贴机制改革相衔接的综合改革,逐步建立责任清晰、保障有力、运营高效的地面公交发展机制,从而提高公共交通的服务质量和服务水平。