房山,首都的西南门户,昔日的房山印象是矿山林立、沟壑遍地。今天的房山,旧貌换新颜。2015年九月,市委 书记郭金龙在视察房山时表示,房山处处都能看到发展的新气象、新变化,房山依托优美环境承接中心城优质资源,实现生态文明和经济建设同步发展、调整退出低端产业与优化提升产业层级同步推进,令人印象深刻。

　　2015年房山致力于打造生态示范区,工业大区历经清退整治的蜕变洗礼之后,突显出了生态优势;与此同时,房山着眼于高精尖技术创新驱动,将中关村南部创新城建设成中关村国家自主创新示范区的核心拓展区,从而成为首都建设国家科技创新中心的支撑高地之一。此外,房山借助承办首次入京的兰花大会之机,绘制出房山生态与科技发展的新图景。

　　兰花大会引领房山生态魅力

　　京西南,行驶在京广高铁客运专线高架桥之上,透窗而望,生命的律动倒映在眼底,绵延的绿意里,大爷大妈们在韵律中扭动,小朋友们在欢笑中嬉闹,这里便是兰花文化休闲公园,位于房山区长阳镇,第四届中国兰花大会的举办地,现如今是一个集休闲、娱乐、游玩、健身等多功能于一体的综合性城市公园。

　　2015年9月至10月,这里吸引着海内外慕名而来的客人,聚焦着全国的眼光,游客倘徉在香气四溢的兰花文化休闲公园,感受着青山绿水、如诗如画般的美景。中国兰花大会每两年举办一届,2015年首度进京。

　　对于这个园区绿化面积达320亩的大花园,园区负责人表示,“以前各地方办花展大都是租个大棚、搭个广场,热闹一时,等展期一过,便门庭冷落,除了浪费人力、物力,百姓也没落下什么实惠。而这次房山承办这届兰花大会,摒弃了这一思路,利用办会的契机,建造一处民生工程,为市民留下一座永久的大花园。”

　　兰花大会会址周边,俨然成了房山区2015年播绿的主战场。油松、旱柳、丝棉木、新疆杨、国槐、刺槐、千头椿、栾树、银杏、元宝枫、小叶白蜡、金叶榆、紫叶李、复叶槭等各类生态效益高、景观效果好、滞尘能力强的树种,在这里播撒下片片的绿意。

　　兰花文化休闲公园现已是房山乃至北京的一个新的文化地标。房山区将生态作为自己最大的名片,将宜居作为最大的追求,高标准打造生态环境、生活环境、生产环境,让全区每一寸土地都充满生态气息,具有首都功能,富有宜居品位,把房山建设成环境优美、山清水秀的环首都国家公园、首都西南生态屏障和京津冀大都市绿化带。

　　近年来,房山区作为首都的“生态涵养发展区”,大力推进生态文明建设,致力打造“现代生态休闲新城”,现已建成房山新城滨水森林公园、房山长沟泉水国家湿地公园等一系列风景宜人的休闲公园。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,强化水源涵养区林地管护和湿地建设与保护,加快推进河道综合治理全覆盖,高标准建设河流生态廊道,让每一条河流都成为一道风景线。

　　在拓展城市生态空间和提升山区生态涵养功能的同时,增加了绿色生态空间,促进了生活空间、生产空间、生态空间的有机融合,房山打造了一个百姓可以看得见山、望得见水、记得住乡愁的绿色生态新家园。

　　拆除清退低端产业为绿色腾挪空间

　　对于公园周边的居民来说,兰花大会带来的“福利”并不仅是这个开放的公园,更为重要的是在拆除整治的过程中为百姓打造了一个真正的宜居之家。房山区政府相关负责人说,他们要借办会的契机给自己加码,彻底整治和改变长阳北部地区的旧貌。

　　在公园里活动的张大爷非常感慨:“三年前,这里还是一个违建遍地、环境脏乱的‘老大难’区域。” 到处都是违法的建筑,外来流动人口聚集,不少食品、建材、砂石加工等低端产业也在安寨扎营。

　　围绕兰花文化休闲公园而展开的拆除违建、整治环境的行动,只是近年来房山区大力清退低端产业,打造高端生态环境的一个缩影。

　　“疏解非首都功能是推动京津冀协同发展的重中之重。对我们房山来说,疏解非首都功能最重要的就是要彻底退出低端、淘汰低端产业。”房山区委书记刘伟说。

　　据了解,围绕清退低端产业,提升发展环境,房山区下了大决心,动了真格儿!区里成立了由区委书记刘伟为第一责任人的领导小组,坚决做到不达目标不收兵。通过对13种无证无照非法类、9种禁止类和11种限制类低端产业建立工作台账,明确退出流程、标准和时限。通过一系列组合拳,房山区退出低端产业的大气候已经形成。自2015年8月以来,仅周口店一个镇就关闭了173家石板厂,拆除设备767台,清退土地728亩,清退低端人口1249人。

　　低端退出去,环境美起来。在清退低端产业的同时,房山加大对生态环境综合治理的投入力度,在水、园、林、路等设施建设上狠下功夫,迈出了新步伐。在水方面,做到以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,全区16条河道进行综合治理,成为全国节水试点。在园方面,目前已建成长阳万亩滨河森林公园、兰花主题公园、青龙湖森林公园、长沟湿地公园,并积极尝试采取PPP模式建设琉璃河湿地公园、城关森林公园。在林方面,大规模开展平原造林工程,累计完成平原造林14.67万亩。在路方面,实现了京港澳高速、京昆高速、轨道交通房山线与北京市区连接,轨道交通燕房线、南水北调巡线路等正快速建设。

　　据房山区园林部门相关负责人介绍,房山区近年来林木绿化率由2008年末的52.09%提升到2013年的58.43%,森林覆盖率由22.33%达到30.63%。2012年至2014年,全区共完成平原造林13.9万亩,涉及长阳、青龙湖、石楼、琉璃河、大石窝等15个乡镇和燕山、永定河办事处,栽植各类苗木590万株,建成万亩以上景观生态林1个,4000亩以上景观生态林4个。

　　郭金龙在调研时也强调,房山应该坚定不移走生态发展之路,从疏解非首都功能、提升生态涵养水平的大局布局定位。绿水青山就是金山银山,要把生态文明的旗帜举得更高一些,把发展层次提升得更高一些,坚持“疏解功能谋发展”,依托生态打造“高精尖”经济结构,吸引符合定位要求的产业落地,承接核心区溢出功能。

　　北京基金小镇为创新激发活力

　　坐落于京西南房山长沟的北京基金小镇沉浸在深冬季节里,漂亮而宁静着,目前已引进文资光大、国开城市发展基金、柒壹资本、追远财富等24家基金入驻,管理的资金规模近千亿元,意向入驻企业近百家,北京基金小镇是京津冀协同发展中天然的桥头堡。

　　在京津冀协同发展的大背景下,基金小镇是房山加快产业优化转型的一个典型样板。基金产业作为多层次资本市场的重要组成部分,为“大众创业、万众创新”提供了强有力的支撑。

　　北京基金小镇、互联网金融安全示范区的入驻,抢占了金融创新的制高点;北京农业生态谷破冰之作中粮智慧农场走在了国内科技农业前列;优客工场、大学生创业园等“双创”平台的落地,进一步活跃了创新创业氛围,这些都将为房山转型发展起到示范引领作用。

　　北京基金小镇也是房山区“十三五”规划重点项目之一,未来会将其打造成一个宜居宜业、生态智慧、业城融合的基金产业集聚区,以良好的生态和健全的服务功能体系吸引基金管理机构及配套产业进驻和发展,致力构建中国最具价值的基金产业交流、基金研究创新、基金发行服务、基金产权交易和实体经济融资平台,实现打造国家级基金产业创新试验区的战略定位。根据规划,到2020年,北京基金小镇具有较大规模的基金及相关机构将超过500家,管理的资产总规模超过10000亿元。

　　创新已经成为引领发展的第一动力。在国际金融危机破坏世界经济增长动力、新一轮产业革命蓄势待发的大形势下,我国需要依靠内生动力、创新驱动实现发展,推动“中国制造2025”、“互联网+”等重大创新举措全面实施。首都北京更需要紧紧盯牢全国科技创新中心这一核心功能,大力实施创新驱动发展战略,这也是首都今后发展的重大支撑。

　　中关村南部创新城迈步“高精尖”

　　紧邻长安汽车北京基地,中关村新兴产业前沿技术研究院拔地而起,建成后由中关村发展集团全面接管整体运营工作,着力引进高校院所相关机构和企业研发中心,同时建设开放实验室、产业孵化器、加速器等科研、产业配套服务机构,打造成面向中关村战略新兴产业前沿技术,具有世界一流科研环境、一流研发能力和高效产业转化能力的技术研发和产业孵化平台。

　　北京高端制造业基地以中关村新兴产业前沿技术研究院运营为标志,开启了以科技创新引领发展的新时代。郭金龙在中关村新兴产业前沿技术研究院调研时叮嘱到,要自觉把发展摆到京津冀协同发展的大尺度中统筹考虑,提高配套服务水平,注重人口结构调控,实现承接产业集聚与创造宜居环境相同步。同时还祝愿新入院企业在新起点实现新发展,并希望创新人才为功能疏解多做推广,让更多核心区企业享受到京郊良好发展环境。

　　房山区委书记刘伟表示:“京津冀协同发展对房山来说是重大利好。最突出的表现是,好多过去不愿意来的好项目,现在都来了,而且来的都是高精尖,都是高端的,这种高端产业加速集聚的态势越来越明显,为房山转型发展注入了新鲜血液。”

　　近年来,房山被纳入中关村国家自主创新示范区,无论是功能区建设,还是城市发展,都紧紧依托中关村,瞄准高精尖,着眼于促成每一寸土地都符合首都核心功能,都具有国际一流和谐宜居之都的要素,每一个业态都植入中关村基因,成为以中关村为标准的创新城。这是房山的目标,也是房山的担当。

　　通过承接首都功能疏解的高端资源,如今的房山腾笼换鸟,科技研发项目正加速集聚,金融产业正在成长,在京津冀协同发展的战略坐标中,房山找准了自己的目标和方向。

　　近年来,房山区积极探索特色新型城镇化的发展模式,高端元素快速涌入,城市形象和民生改善显著。在琉璃河镇,中粮集团运用物联网等先进技术打造的智慧农场规模初具,附近村庄转居的农民可在园区就业,他们掌握新技术干好“老本行”;在良乡镇,社会资本和知名企业参与到城乡开发中来,通过创新开发模式解决3万多人口的衣食住行和就业问题,实现区域面貌改善;在长阳镇,已在此落户一年多的北京四中房山校区打造了高水准的师资团队和教学环境,为本地生源提供了优质的服务,成为城乡教育资源均衡发展的示范典型。

　　房山区牢牢把握“新常态、高精尖、京津冀”这三个关键词,走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路,通过推进新型城镇化拉动区域转型发展。此外,房山按照城市发展新区的区县功能进行定位,而且在京津冀协同发展空间格局中,既属于中部核心功能区,又属于西北部生态涵养区的房山在把握功能定位中,努力形成符合发展定位、体现自身特点的产业结构和空间布局。