国务院印发扩大消费领域首个专项“十五五”规划，锚定2030年社会消费品零售总额达到60万亿元左右的目标，围绕6个方面部署28条重点任务，将养老、托育、文旅、健康等服务消费置于突出位置。趋势：消费扩大规划独立成篇标志着扩内需战略从阶段性政策工具升级为中长期制度安排，服务消费（养老、托育、文旅、健康）有望成为“十五五”期间政策发力和资本布局的重点方向，相关财政补贴、税收优惠及行业标准制定或加速落地。http://www.beinet.net.cn/jjyw/hgjj/202607/t14460521.html

　　国务院印发《国民健康“十五五”规划》，以优化全方位全周期整合型健康服务体系为主线，提出到2030年人均预期寿命达到80岁、重大慢性病发病率上升趋势得到有效控制等目标。规划围绕数智赋能、大卫生协同、事业产业双轮驱动三大方向部署：一是推进无烟环境建设、生育友好医院建设、适龄女童HPV疫苗免费接种等民生举措；二是推进医疗、医保、医药数据共享，建设国家智慧健康检验检查结果跨省共享平台；三是全链条支持创新药和医疗器械发展应用，优化创新药审评审批、健全医保支持创新药机制。规划把健康关口全面前移，打通“预防-治疗-康复-长期照护”全链条，医疗产业向“大健康产业”升级。趋势：创新药和高端医疗器械审评审批提速、医保支持机制完善，将为相关企业带来政策红利，叠加数智化转型和跨部门数据共享推进，医疗信息化、精准医疗、养老健康服务等细分赛道有望率先受益，但专业人才供给和全链条合规升级仍是行业扩容的关键瓶颈。http://www.beinet.net.cn/jjyw/cyfz/202607/t14460462.html

　　两办印发《关于完善自然资源资产管理制度体系的意见》。《意见》从摸清资产家底、健全产权制度、促进高效配置三方面发力：一是完善统一调查监测评价制度，构建自然资源管理和国土空间规划“一张图”；二是探索设立深层地下空间使用权、国有农用地使用权、无居民海岛权利体系，全面推进统一确权登记；三是探索国有农用地有偿使用、全面推进矿业权竞争性出让、提高海域使用权市场化配置比例，培育用水权交易市场。趋势：自然资源资产管理制度体系化标志着我国生态文明制度建设进入产权明晰、市场化配置的新阶段，矿业权、水权、海域使用权等要素市场化交易规模有望扩大，为地方政府盘活自然资源资产、探索生态产品价值实现机制提供制度空间，同时也对资产清查核算、监管执法能力提出更高要求。http://www.beinet.net.cn/jjyw/cyfz/202607/t14460464.html

　　生态环境部、国家发展改革委印发《生态环境监测“十五五”规划》。《规划》提出到2030年基本建成天空地海一体化生态环境监测网络，实现国家监测网络体系化运行和数智化升级，央地监测网络协同布局、互联互通，新污染物、重金属等风险预警监测能力基本形成。《规划》部署了健全一体化监测网络、加强全过程穿透式质量管理、加速监测技术与装备数智化升级等5方面重点任务，以及国家温室气体监测能力建设、生物多样性监测能力建设等6项重大工程。趋势：生态环境监测正从传统单一监测向天空地海一体化、数智化转型，新污染物监测、温室气体监测、生物多样性监测等新兴能力建设将带动监测装备国产化替代加速，为环境监测产业链上下游企业打开新的成长空间。http://www.beinet.net.cn/jjyw/zyhj/202607/t14460745.html

　　固废污染防治“十五五”规划出炉。聚焦“无废城市”建设、废弃电器电子产品及新能源退役设备污染防治等重点方向。要求强化新能源退役设备产废源头管理，落实动力电池和新能源汽车生产者延伸责任；支持约200个城市开展“无废城市”建设，鼓励中石化、中化等央企及大型民企开展“无废集团”建设。趋势：固废产业正从传统低端处置向资源化、高值化、智能化升级，环保装备、新能源循环、绿色新材料等赛道将迎来政策与市场双重驱动的扩容窗口，退役电池回收有望率先形成千亿级细分市场。http://www.beinet.net.cn/jjyw/cyfz/202607/t14460705.html

　　国家能源局印发《能源领域节能降碳行动计划（2026—2028年）》，提出到2028年非化石能源消费比重年均提升约1个百分点，达到现行能效标杆水平的煤电产能比例力争提高15个百分点，并建成一批零碳低碳煤炭矿区、油区和零碳园区。趋势：政策释放的信号表明，节能降碳正从单一环节改造转向能源生产、消费全链条协同推进，煤电低碳改造、CCUS、充电基础设施、绿色算力、数智化节能等细分领域将迎来集中政策红利期；随着人工智能被明确纳入节能降碳技术创新方向，能源与算力产业的协同布局有望成为“十五五”期间绿色转型的新增长点。http://www.beinet.net.cn/jjyw/cyfz/202607/t14460362.html

　　民政部等14部门联合印发《康复辅助器具产业扩能提质三年行动方案（2026—2028年）》。《行动方案》从应用示范引领、产业优化升级、创新能力提升、政策效能提升、市场环境优化、人才队伍赋能6方面部署20余项具体举措，并明确支持符合条件企业上市融资，鼓励证券公司开发适配金融产品、引导商业保险将康复辅具配置纳入赔付范围。趋势：政策从供给、需求、资本、生态全维度发力，短期助听器等成熟品类有望率先放量，中期智能康复装备规模化提速，长期看脑机接口、外骨骼机器人等前沿技术领域国产替代空间较大；科创板、创业板对相关硬科技及智能康复企业的资本化通道将进一步打开，需关注核心技术自主可控进程及行业标准体系建设。http://www.beinet.net.cn/jjyw/cyfz/202607/t14460457.html

　　国家网信办等五部门联合公布的《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》正式施行。《办法》明确六类禁止性活动，包括危害国家安全、诱导自残自杀、套取隐私信息、影响未成年人身心健康、诱导情感依赖或沉迷、情感操纵诱导不合理决策等；同时鼓励算法、框架、芯片等技术自主创新，支持在文化传播、适幼照护、适老陪伴、特殊人群支持等领域有序拓展应用，并建立安全评估、算法备案、人工智能沙箱安全服务平台等配套制度。专家指出，《办法》将倒逼行业从追求极致沉浸体验和用户黏性，转向健康、有益、有边界的人机交互新模式。趋势：随着拟人化AI应用加速渗透养老、教育、心理健康等民生领域，合规门槛的提高将加速行业洗牌，具备安全评估与伦理设计能力的头部企业有望获得更大发展空间，行业竞争重心将从单纯的技术体验转向安全与合规能力。http://www.beinet.net.cn/jjyw/cyfz/202607/t14460704.html