承德市地处科尔沁和浑善达克“两大沙地”前沿,是京津冀水源涵养功能区,也是塞罕坝精神的发源地,区位生态战略地位极其关键,肩负着为首都“阻沙源、涵水源”的重任。多年来,承德市始终将“三北”工程建设作为筑牢京津生态屏障的核心抓手和推动高质量发展的绿色引擎,扎实推进项目建设进程。

　　坚持久久为功

　　生态环境得到大幅改善

　　承德牢固树立“为首都阻沙源、为京津保水源、为河北增资源、为群众拓财源”的指导思想,持续不懈推进“三北”防护林工程建设,区域生态环境质量实现有力提升。

　　自“三北”工程建设启动以来,全市有林地面积增加了1791万亩,森林覆盖率由1978年的29.8%提高到60.03%。“十四五”时期,全市完成“三北”工程建设任务822.27万亩。经过多年治理,全市沙化土地面积从2000年的1129万亩减少到目前的555万亩,成功打造了围场哈里哈、丰宁小坝子等治沙典型,承德已从沙尘暴加强区变为阻滞区。

　　通过“三北”工程建设,水土流失得到有效控制,滦河、潮河泥沙含量明显下降,密云水库和潘家口水库水体质量多年保持国家地表水环境质量二级标准水平,为北京、天津提供了更为优质的水源。全市620万亩耕地得到保护,防止了进一步退化和沙化,为农业发展创造了良好条件。空气质量明显好转。2025年,承德环境空气综合指数首次进入全国前20,是全省唯一一个连续四年持续改善的城市,PM2.5平均浓度21.5微克/立方米,同比下降6.9%,达标天数同比增加21天,达标比率93.7%,空气质量始终保持京津冀城市前列。

　　科学精准施策

　　绿化成果得到长效巩固

　　承德严守以水定林原则,提升造林工程质量。全面推广容器苗、地膜覆盖、“3S”监测等新技术,广泛应用生根粉、保水剂等新材料,优化林分结构,大力营造混交林。目前,在工程造林中,混交林占比达到80%以上,容器苗造林占比90%左右。同时,造林坚持优先使用本地乡土树种,有效防范化解了单一树种风险。

　　为巩固来之不易的建设成果,承德市积极推进“智慧林业”建设,搭建森林草原防灭火监控指挥平台,为全市资源管护安上了“天眼”。河北航空护林站落地承德,为全市资源管护插上了“翅膀”。全市林草资源管护、森林草原防灭火、有害生物防治等工作均取得积极成效,取得了连续32年无重特大森林火灾的成绩,特别是2022年至今实现森林草原“零火灾”,有害生物成灾率连续五年控制为“零”。

　　加强绿色赋能

　　走出生态惠民特色路径

　　承德始终坚持绿水青山就是金山银山理念,深化集体林权制度改革,不断激发林业发展内生动力。在国家首轮集体林改过程中,平泉市被确定为国家级集体林业综合改革试验区,实现了“山定权、树定根、人定心”的改革目标。持续推进国有林场改革,在总结第一批21个国有林场改革经验基础上,第二批县(市、区)属31个国有林场全部定性为全额事业单位,并采取联营、租赁、承包等形式,广泛吸引资金用于工程建设,扎实推动国有林场“再建功立业”。

　　此外,做强特色林果产业,拓宽群众增收致富渠道。因地制宜调整优化林草产业发展结构,聚力打造冀北山杏、燕山板栗、坝上沙棘三大特色产业集群,带动标准化果园、果品精深加工、仓储物流等产业持续壮大。“十四五”期间,全市新发展和提质增效经济林101万亩,全市干果经济林总面积856万亩,关联企业达到208家,农民人均来自林果收入达到3600元,林果产业已成为富民增收的支柱之一。累计完成碳汇交易117万吨,交易额6543万元,居全省第一,真正实现了荒沙披绿、产业兴旺、百姓增收。