随着最后一段步道铺设完成,密云白河西大桥至中加桥之间,一段长343米的滨河路贯通。这条路所在的河堤因租赁开发曾被围挡封闭25年,密云法院在诉讼中解除租赁合同,腾退占用土地,再推动亲水步道贯通,使得这段被阻断的公共岸线近日重新回归居民视野。

　　白河西岸这段区域,曾长期被围挡封闭。2000年,某单位将这段343米的河堤租赁给一家企业使用。铁丝网、围栏、经营设施将河堤圈占、封堵,附近居民出行遛弯只能绕行。

　　2015年后,因政策调整,出租方依规不得再从事经营活动,但租赁双方围绕协议解除等问题始终未能达成一致。2021年,出租方向密云法院提起诉讼,请求解除合同,腾退并交还343米河堤。

　　这份签订于20年前、仍处于履行状态的合同,在客观环境发生重大变化后,是否还能继续履行?密云法院查明,自2015年起,受国家政策调整影响,原告已无法按照合同约定收取有偿使用费。法院认为,合同订立时赖以存在的基础条件已经发生重大变化,继续履行将导致双方权利义务明显失衡,符合民法典关于“情势变更”的适用条件。最终,法院判决解除协议,企业腾退占用河堤。

　　该案进入强制执行阶段时,新的难题又出现了。双方对于腾退范围存在明显争议。为了厘清边界,法院协调规自委密云分局、水务局等部门调取历史资料、现场定桩,最终确认的腾退区域,最宽处达到21.3米。与此同时,根据“绿色执行”的工作思路,蒙古包、围栏、垃圾设施被依法拆除,柳树和草地得到保留。

　　然而,腾退完成后,执行干警沿着新恢复的河岸实地查看,发现道路最南端与桥面之间存在约1.7米高差。这意味着,即便土地已经腾退,群众依然无法顺畅通行。随后,密云法院将现场发现的问题形成专题报告提交上级部门。报告很快得到重视。专项资金落实后,相关单位启动建设工程。

　　几个月后,曾经令人望而却步的1.7米“断崖”被平缓安全的斜坡取代,原本坑洼不平的泥土路面也铺上了红色的塑胶步道,沿线的绿化景观更是得到了全面升级。一条安全、舒适、美丽的亲水步道,终于呈现在市民眼前。

　　图为亲水步道近日向市民开放。