北京市“十五五”规划纲要明确提出落实现代化首都都市圈空间协同规划,高水平建设通勤圈、功能圈、产业协同圈,打造京津冀世界级城市群主引擎。

　　京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略,是新时代首个区域重大战略。“十四五”期间,京津冀协同发展迈上了新台阶。新“两翼”发力齐飞,现代化首都都市圈生机勃勃,三地产业协作由“施工图”变成“实景图”。

　　站在“十五五”的新起点,北京充分发挥“一核”辐射带动作用,推动构建清晰合理、空间嵌套的多圈层结构,把现代化首都都市圈打造成为以首都为核心的世界一流城市群主引擎。

　　一个世界级的城市群,正在加速拔地而起。

　　去年京津冀GDP比上年增长5.4%

　　“十四五”期间,是京津冀协同发展重大战略不断迈向新台阶的五年。今年2月底,北京市统计局发布数据,“十四五”时期,京津冀地区生产总值由2020年的8.96万亿元增加到2025年的近12万亿元,连续跨越三个万亿台阶,三地年均增速分别为5.2%、4.4%和5.4%。

　　按不变价格计算,2025年京津冀地区生产总值比上年增长5.4%,高于全国平均水平0.4个百分点。

　　京津冀协同发展取得举世瞩目的成绩。

　　北京疏解非首都功能坚定有序,城乡建设用地累计减量150平方公里,退出一般制造业企业超3000家,用疏解的“减法”换取了经济结构和空间布局优化的“加法”。

　　河北雄安新区、北京城市副中心“两翼”错位承接北京非首都功能。雄安新区因协同发展战略应运而生,跟北京血脉相连。中国星网已经迁驻办公,北京交通大学等4所高校雄安校区和北大人民医院雄安院区全部开工,雄安中关村科技园短短两年时间聚集了200多家创新型企业,形成了一个创新的“小气候”。

　　“强化区域协同,共建中国式现代化建设的先行区、示范区”——京津冀协同发展的新目标写进北京“十五五”规划纲要。到2030年,力争京津冀区域经济总量占全国比重进一步提高,形成更加紧密的全方位协同发展新格局。

　　北京流向津冀技术合同成交额年均增长23%

　　经济总量接连跨越的背后,深刻揭示出的,是京津冀三地产业的加快转型升级。区域三次产业构成由2020年的4.7∶27.7∶67.6变化为2025年的4.1∶25.8∶70.1,第三产业比重突破七成。

　　2025年,区域规模以上工业增加值比上年增长6.6%,高端制造引领突出,北京、天津高技术制造业增加值占规模以上工业的比重分别为32.1%和16.6%,较2020年分别提高4.4个和1.2个百分点;河北高新技术产业增加值占规模以上工业的比重为25.5%,比2020年提高6.1个百分点。新产品产量快速增长,集成电路产量较2020年增长74.3%,工业机器人产量成倍增长。区域服务业增加值8.4万亿元,增长5.8%。

　　京津冀创新链、产业链融合已经成为京津冀协同发展的实体支撑。

　　京津冀三地创新合作不断加深,为产业持续升级提供动力。2025年,京津冀区域技术合同成交额达1.4万亿元,是2020年的1.8倍。北京创新辐射带动作用凸显,“十四五”期间,北京流向津冀技术合同成交额超3200亿元,年均增长23%,较“十三五”时期增长1.7倍。促进科技成果落地转化,京津冀国家技术创新中心天津中心、河北中心、雄安中心等相继建设运行,中关村企业在津冀设立分支机构超万家。

　　三地产业协作也持续向深融合。2025年,天津来自京冀的产业项目到位金额1847.8亿元,占全部产业项目到位金额的52.1%。三地规模以上法人单位在区域内跨省设立分支机构超万家,其中北京在津冀设立分支机构数量比2020年增长48.5%。“六链五群”产业协同显现成效,京津冀国家级先进制造业集群从2022年的2个增加到2025年的7个。

　　京津冀新增铁路营业里程710公里

　　京津冀协同发展五年的巨大成就,实实在在地改变着三地人民的生活。河北百姓在家门口就能看上的“北京名医”,这是协同发展在公共服务上的一个典型例子。

　　据北京市发展改革委的数据,京津冀三地共建医联体达到115个,临床检验结果互认医疗机构达到1300多家,异地就医的直接结算基本全覆盖。北京、天津三甲医院在河北建设8个国家区域医疗中心。养老方面,截至2025年9月底,入住河北养老机构的京籍老年人1万余人。

　　在教育方面,截至2025年底,京津314所优质中小学幼儿园与河北496所学校合作办学,清华大学、中国人民大学等部属高校对口帮扶河北10所县域高中。2025年,北京交通大学、北京科技大学等4所高校的雄安校区全面进入施工高峰期,北京理工大学、北京航空航天大学等5所高校的雄安校区明确选址用地。

　　跨区域出行也更加便利。“十四五”期间,京津冀新增铁路营业里程710公里,管辖营业总里程达10394.9公里。2025年京津冀通过铁路发送至其他两省市的旅客量是2020年的2.6倍。京唐城际、津兴城际等建成通车,京津冀主要城市间“1至1.5小时交通圈”打造基本实现。

　　同时,生态环境也更加优质,区域空气质量不断改善,水生态系统加快修复,国家地表水考核断面水质优良比例均动态达到“十四五”国家目标要求,京津冀治理区浅层地下水和深层地下水比“十三五”末分别回升3.29米和7.67米。

　　高水平建设通勤圈、功能圈、产业协同圈

　　当前,京津冀协同发展进入全方位、高质量深入推进的新阶段。北京市“十五五”规划纲要明确提出落实现代化首都都市圈空间协同规划,高水平建设通勤圈、功能圈、产业协同圈,打造京津冀世界级城市群主引擎。

　　都市圈作为城市群高质量发展的战略支撑地位已经明确。在约4.2万平方公里的范围内,基于经济联系、功能分工和要素流动形成分层分类推进协同发展的有机体系,搭建起世界一流城市群主引擎空间骨架。

　　“十五五”时期,通勤圈聚焦职住协同、深度融合,以交通一体化引领跨区域通勤效率提升,推动轨道交通22号线(平谷线)贯通运营,建成京秦高速等重点项目,使同城化生活更加便捷。通州北三县、大兴国际机场临空经济区、通武廊等毗邻地区将深化一体融合发展突破。

　　功能圈则聚焦疏解提升、动能强化,将持续推进天津滨海-中关村科技园、武清京津产业新城、宝坻京津中关村科技城等合作平台建设,促进京津合作示范区转型发展。产业协同圈强化产业分工协作,辐射整个京津冀城市群,并高效联结周边城市群和国内主要城市群。沿主要交通廊道,推动要素资源合理布局,培育京保石、京唐秦、京张承产业带和沿海经济带。发挥重点产业平台带动作用,加快产业协作由“施工图”变为“实景图”,推动“六链五群”产业图谱加速落地,打造世界级先进制造业集群。

　　496所

　　截至2025年底,京津314所优质中小学幼儿园与河北496所学校合作办学。

　　1.4万亿元

　　2025年,京津冀区域技术合同成交额达1.4万亿元,是2020年的1.8倍。

　　10394.9公里

　　“十四五”期间,京津冀新增铁路营业里程710公里,管辖营业总里程达10394.9公里。