放眼“十五五”,一幅数字经济新图景正在浮现:数智技术将从产业端深度延伸至城市治理与市民生活,像水、电、气一样无感融入日常;词元(Token)经济、智能终端等新业态将重塑产业边界……
昨天,《北京市“十五五”时期数字经济发展规划》(以下简称“规划”)对外发布。规划提出,2030年,数字经济增加值占地区生产总值比重超过50%,北京将建成全球数字经济标杆城市。届时,北京也将成为全球少数以数字经济为第一大经济形态的超大城市。
数字经济将占北京经济半壁江山
北京数字经济持续领跑全国。2025年,北京的数字经济增加值占GDP的46.4%。今后五年,北京数字经济增加值预计将保持着8%左右的年均增速,数智技术对北京经济发展的放大、叠加、倍增作用也将显著发挥。到2030年,数字经济增加值占地区生产总值比重超过50%。
“50%的数字意味着,每2元地区生产总值,就有1元来自数字经济。”北京市经信局数字产业处处长张金瑞介绍,在经济结构层面,数字经济占地区生产总值过半,意味着北京将成为全球少数以数字经济为第一大经济形态的超大城市,为数字经济发展范式提供超大城市实践样本。
全球数字经济标杆城市的具体场景是什么样的?张金瑞介绍,生产上,智能工厂将成为常态,人工智能将赋能千行百业;生活服务上,政务高效办成一件事成为常态;社会治理上,“一网通办”“一网统管”将贯穿于城市的运行之中……
2030年,全市万人机器人拥有量将达到100台,单位电力生成词元数量将达到2000万个,全市各类学校人工智能应用覆盖率将提升至95%……规划体现了北京在数字经济赛道上的前瞻性和引领性,勾勒出“数智融入生活”的未来城市图景。
首提建设全球智能经济标杆城市
这是一份“含智量”极高的规划,频频提到算力、词元、具身智能和智能终端等当下热词。据悉,规划首次为北京设定了新目标:在建成全球数字经济标杆城市的基础上,加快推动数字经济向智能化新阶段演进,努力建设全球智能经济标杆城市。
算力已成数字经济的核心生产力。目前,北京的算力需求持续增长。算力基建方面,规划提出落实国家“六张网”基础设施建设要求,建设高效协同的算力网,有序扩增算力供给能力,推动算电协同绿色转型。
针对当下火热的词元经济,规划提出打造词元工厂,建立生产、度量、定价、结算体系,大力发展软件智能体,推动软件企业向智能体业务模式转型,发展按词元计价、按效果付费、订阅托管等新商业模式。在张金瑞看来,北京顶尖人才密度高、头部模型集聚、市区两级政策支撑有力、应用场景开放,发展词元经济优势显著。“北京已经率先落地算力券、数据券、词元券等补贴政策,词元经济专项行动方案也在路上。”张金瑞透露。
“我们不仅重视词元调用的数量,也会更加注重词元质量。”张金瑞介绍,本市将建立对于词元质量的评价体系,培育跨模型、跨算力的统一分发平台,解决空转、定价不透明等问题。
关于具身智能,规划提出,要加大具身智能模型算法、环境感知、运动控制、高质量数据集、人机交互等共性技术攻关,加强工厂、家庭、公共服务等各类具身智能应用场景开发开放,促进具身智能机器人规模化商用;关于智能终端,规划也明确将新型智能终端打造成智能经济新入口,推动智能手机、智能电脑与大模型深度融合,布局智能体终端、智能眼镜、智能家居、智能穿戴等硬件产品。
值得一提的是,考虑到技术迭代速度快、形态演化难以预测,规划特意采用“新型智能终端”等开放表述,避免固化发展路径,为未来创新预留充足空间。在政策适配方向上,则重点突出原创性支持,配套包容审慎的监管规则,以制度创新护航技术创新,为智能经济新形态的爆发式增长营造良好环境。
数智红利从“云端”落到“身边”
数智技术不仅服务于企业和产业,更要服务于人。
“未来,数智技术将像水、电、气一样无感融入生活。”张金瑞表示,规划在推动产业创新的同时,将目光投向与市民生活息息相关的文化、出行和公共服务领域,让数智红利从“云端”落到“身边”。
市民将享受到多元化的数字视听服务。北京将加快建设“超现场数字视听智控中心”,推动改造升级全国300家标准化数字剧场,构建覆盖全国主要城市的“超现场”网络,推动头部院团精品内容常态化直播。到2030年,实现年产高品质沉浸视听内容100部以上,年服务观众500万人次,形成“一地演出、全国共赏、文化惠民”的数字文化新范式。
交通出行体验也将持续升级。根据规划,北京将加快实施“双智”(智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展)城市4.0阶段建设,实现“双智”城市基本功能六环内全覆盖,智能化路口突破7000个,系统提升本市交通运行效率。
政务数智治理能级不断提升。未来,北京将做强“一网通办”服务中枢,夯实“京通”统一入口、统一认证、统一调度智能化支撑,升级“京办”数字化功能,落地生成式AI(人工智能)政务助手。
在更广泛的日常生活层面,规划着力打造全域数智便民服务圈,统筹整合生活服务、绿色交通、智慧养老等优质公共资源,落地社区智慧食堂、智慧健身等便民场景,在细微处增强群众的获得感与幸福感。
