11月20日,四川省召开了民营经济健康发展大会。这场会可谓“声势浩大”,除了1500余名民营企业家在主会场现场参会外,还有3万多人在各地分会场视频参会。

　　这场会也是“构思精巧”。据透露,会场的座位、会议的请柬都是四川省委书记、省长亲自在谋划。主会场的座位安排,特别让民营企业家坐前排、坐中间;会前向企业家们发出“邀请函”,不是去通知他们来开会,而是邀请企业家参会,还专门用竹简给每位企业家做了请柬;会上表彰优秀民营企业家和优秀民营企业,给每个人胸前挂上了硕大的红花,格外喜庆。

　　会议的细节感染着与会的民营企业家们,而四川省委书记彭清华在会上的讲话更是让企业家们重拾了信心。“中小微企业和个体工商户占民营经济的绝大多数,是吸纳就业的主要力量。当市场环境变幻的时候,他们面临的困难更大,应给予特别关注、特别支持、特别呵护。满腔热情地切实帮助他们解决面临的实际困难和问题。”话音刚落,会场自发响起掌声。

　　这次大会上,四川省委、省政府还出台《中共四川省委四川省人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》(以下简称《意见》),提出了20条政策措施,提振民营企业信心、激发民营经济活力。彭清华在会上说:“我们要正视差距、对标一流,支持一批有条件的民营企业跨上10亿元、50亿元、100亿元的台阶,支持少量有实力的民营企业进入中国500强、冲击世界500强。”

　　●阳光、空气、土壤都有了,剩下就看民营企业的了

　　近来,民营企业家们的心情似是坐了一场过山车。

　　毫不避讳地说,此前社会上一些否定、怀疑民营经济的言论确实影响了民营企业家们。接受记者采访时,依米康董事长张菀说:“以前有段时间,作为民营企业家,我是比较迷茫的。”

　　不过,近一个月来,党中央关于“民营企业和民营企业家是我们自己人”“坚持‘两个毫不动摇’”“我国民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能‘离场’,而且要走向更加广阔的舞台”等声音频发,让民营企业家们备受鼓舞。如今四川省民营经济健康发展大会的召开,让包括张菀在内的不少企业家,都提到现在“逐步重拾信心,未来更有发展的动力”。

　　昨日的大会上,彭清华提到,民营经济是典型的草根经济、小船经济、头雁经济、民本经济,具有包袱轻、机制活、转向快等独特发展优势。“促进民营经济健康发展,要把创造一流营商环境作为‘头号工程’,激发民营企业在参与公平竞争中焕发生机活力,营商环境是企业成长的‘阳光、雨露和土壤’。”

　　如何完成这个“头号工程”?围绕激发民间投资活力、降低民营企业经营成本、缓解民营企业融资难融资贵、提升民营企业竞争实力、加强民营企业合法权益保护、加强组织保障等6个方面,聚焦四川省民营企业突出反映的问题,四川省委、省政府专门出台了《意见》。

　　《意见》提出,力争到2022年,全省民营经济增加值占地区生产总值(GDP)比重达到60%,民间投资占全社会固定资产投资比重达到50%以上,民营经济市场主体活力迸发,创新能力显著增强,质量效益显著提升,发展环境显著优化。

　　《意见》的最后一页还标注着:此件公开发布。对此,彭清华特别在会上解释:“这20条都是真金白银的实货、干货。(之所以公开发布)我希望各级领导干部、工作人员,要好好地研究这20条,自己有哪些职责,真正把这些措施落到实处。我也希望民营企业家也研究下这20条,看看其中哪些对你是有用的,对号入座,把这个政策作为企业维护自身权益、争取政策支持的重要依据。”

　　“今天我们看见了这‘20条’,我们很多问题里面都有了表达,并提出了解决方案,这给我们很多的信心。我感到民营企业正迎来新的春天。”

　　接受记者采访时,新希望集团董事长刘永好表示,习近平总书记讲“民营企业是自己人”,这让民营企业感受到了拨云见日的力量和太阳般的温暖;四川省委、省政府对民营企业的肯定与支持,犹如空气一般无所不在、不可或缺;而四川八千万人民的信任以及巨大的消费升级的市场,是民营企业发展的土壤。“有了阳光、空气、土壤,怎样把我们企业自身办好,这是接下来更重要的。”

　　●“玻璃门”“弹簧门”“拦路虎”,四川对此开三张“药方”

　　改革开放40年,四川民营经济就是一部与四川省经济同频共振的发展史。如今,四川民营经济总量每年以千亿元速度递增,呈现“双五双九”的特征——创造了全省50%以上的经济总量,贡献了50%以上的税收,拥有90%以上的企业数量,提供了90%以上的城镇新增就业。成为四川省经济发展的重要支撑、财政收入的重要来源、增加就业的重要渠道。

　　不过,虽然民营经济体量庞大、作用巨大,但大家也看到了“不容乐观”的发展形势。《意见》中条条指向问题所在——“进一步激发民间投资活力”“降低民企经营成本”“缓解民企融资难融资贵”。

　　对于民营企业来说,最为重要的就是融资的问题,市场准入的“玻璃门”“弹簧门”,还有就是民营企业家对财产权利的隐性担忧。记者注意到,解决民营经济企业在税费、信贷、融资、投资等方面的难题,就占据了《意见》的大半篇幅。

　　大会之后,安排了三场分论坛,其中一场便是探讨如何为民营企业提供金融支持。四川省政协副主席、四川省地方金融监管局局长欧阳泽华在论坛上分析,在金融服务方面,四川省民营企业面临三个问题。

　　首先是金融服务体系不完善,尤其是面对中小微企业的融资需求,现有金融服务体系还不能有效地提供充足的金融产品和金融服务。其次是融资条件更加严格,在当前结构性去杠杆的政策背景下,企业融资越加趋紧,民企首当其冲,个别金融机构对民营企业融资条件较为苛刻,停贷、压贷、抽贷、断贷时有发生。第三是融资成本普遍较高,民营企业难以享受中长期、低利率的贷款,有些民营企业反映平均融资成本超过了10%。

　　针对这些“拦路虎”,《意见》提出,降低市场准入门槛、拓宽投资领域和促进公平竞争,进一步激发民间投资活力;全面落实税收优惠政策、严格清理规范涉企收费和推动降低要素成本,降低民营企业经营成本;同时明确系列“真金白银”的奖补政策,开出加强信贷支持、鼓励直接融资和加强融资服务三张“药方”。

　　与此同时,一些金融机构的相关负责人也提到,针对小微企业的特征,融合金融科技的手段,不少地方银行或银行的地方机构已经着手针对中小微企业进行普惠金融服务。

　　比如,新网银行副董事长江海介绍,以往银行对小微企业做授信,需要上门尽调、线下作业、纸质进件、人工审批,粗略计算,一次的授信成本在1000元以上。“如果是这样的成本,很难向小微企业发放几千、几万元的短期贷款。”江海说,“但通过移动互联网、大数据、关系网等技术的沉淀,再造授信流程,调整风控系统,将成本降低到30~50元一次。这样一来,对小微企业的授信就有了经济可行性。”

　　●10亿、50亿、100亿,支持一批民企跨上这个台阶

　　相比东部地区,四川的民营经济仍存差距。从总量上看,2017年四川民营经济增加值为广东的43%、浙江的60%,比有些经济总量比四川小的省份也有差距。从质量看,全省民营企业75%以上是个体工商户,在中国民营企业制造业500强中只有8家,还没有一家本土的世界500强。

　　于是,彭清华在会上提出:“我们要正视差距、对标一流,支持一批有条件的民营企业跨上10亿元、50亿元、100亿元的台阶,支持少量有实力的民营企业进入中国500强、冲击世界500强。”

　　作为川商“老大哥”,刘永好同样也认为“实现世界500强零的突破”是一个摆在四川面前的大命题。在他看来,不管是中国500强,还是世界500强,本土培养出超大企业,意味着能够带动更多当地中小企业铺天盖地地发展,能够迅速带动产业链的提升。“小微企业、中小企业、大型企业、特大企业一起,才能形成四川产业发展的大军,四川经济的腾飞更有期望。”

　　为了进一步提升民企竞争实力,《意见》提出,大力支持和培育“个转企”“小升规”“行业小巨人”“隐形冠军”,积极支持民营企业创建高新技术企业和科技型中小企业,支持民营企业开拓市场,加强民营企业合法权益保护,引导民营企业走创新发展、转型升级之路。

　　其实,不论企业大小,四川这一次尤其重视企业的创新能力,只有创新才能带领企业走得更远,才能支撑四川经济的高质量发展。

　　另一份数据在大会上被披露:四川省民营研发投入强度只有0.56%,比全国低1.57个百分点,绝大多数企业无自主申请专利。

　　对此,四川省发改委党组书记、主任范波告诉《每日经济新闻》记者,这次大会的召开、《意见》的出台,就是希望能够为构建一流的营商环境贡献一份力量,然后在好的营商环境中,培育、吸引更多的企业在四川创新、创业。

　　范波表示:“四川的发展一定是靠创新发展。民营企业的创新能力也对四川经济的长远发展有很重要的作用。所以我们一定要支持民营企业家创新创业,比如发改委牵头推动‘全创改革’,也搭建了一系列的创新平台。”

　　近几年,浙江吉利控股集团不断加大在成都的投资。作为一家“外来的巨头”,浙江吉利控股集团资深副总裁俞学良昨日在大会上分享了落地四川的感受。他说:“创新之所以必要,是因为核心技术是用钱买不来的,而且会越买越被动,越用越依赖,必须自己研发,持续创新才有未来。”而四川,是西部地区列入全面创新改革试验的唯一省份,拥有自贸试验区、天府新区等众多创新平台,以及为数不多的国家级中心城市成都,发展机遇交汇叠加。