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北京市交通委回应压缩小客车配置指标的三大焦点

2017-12-16 11:27   来源:新华社

  新华社北京12月15日电 题:是否必要?有没有用?如何出行?——北京市交通委回应压缩小客车配置指标的三大焦点

  新华社记者丁静

  压缩小客车指标、倾斜新能源车……北京市15日发布小客车指标配置新政,指标总量减少5万,但不减少新能源车指标。同时,明确了不予办理更新指标的四种情形。进一步压缩小客车增量的背后,北京出台这项政策是否必要?摇号限购政策产生了什么效果?进一步限制小客车后,百姓将如何出行?北京市交通委回应了这些焦点话题。

  ——进一步压缩小客车总量是否必要?

  问题:北京市2011年开始实施小客车数量调控措施。从每年24万个指标减少为每年15万个,再减少为每年10万个,大幅度压缩小客车总量的做法是出于什么考虑?

  回应:控制小客车总量对北京市来讲是十分必要的。

  首先,尽管北京市小客车无序迅猛增长的势头得到了有效遏制,但机动车持续增长对大气质量、交通运行和城市空间所形成的压力仍然很大。随着北京市对工业生产、燃煤、扬尘的污染治理,本地污染来源中,机动车排放污染所占比重凸显,成为PM2.5的最大“贡献”者。

  其次,从交通运行来看,从2010年至2016年,北京市公路总里程年均增长0.66%,而同期机动车年均增长3.23%,远高于道路建设里程的增速,城市路网承载力仍较脆弱。

  第三,机动车保有量与停车位的供需矛盾依然突出。北京市目前停车位缺口依然较大,特别是中心城区,停车矛盾非常突出。因此,以承载力作为约束性条件进一步放缓机动车增速十分有必要。

  专家:城市交通专家徐康明认为,国际上不少大城市在交通治理中都希望小客车零增长或者负增长。北京市小客车数量经历了爆发式增长,使城市长期陷入“拥堵病”,限制小客车数量在所难免。

  ——小客车数量调控取得了什么效果?

  问题:北京市实施小客车数量调控政策以来,取得了什么效果?

  回应:2011年实施小客车数量调控政策以来,北京市实现了小客车数量合理有序增长。

  2011年1月至2017年11月底,北京市小客车净增95.4万辆。同期,常住人口从2010年的1961.2万人增加到2017年预期控制规模2200万人以内,增长约238万人。而交通指数由2010年的6.1降至2017年的5.6左右,拥堵态势没有恶化,还有所好转。

  同时,指标调控政策还促进了北京市车辆能源结构优化。目前北京市已注册登记纯电动小客车超过13.78万辆,居全国之首。

  专家:徐康明认为,未来的交通规划与管理,可以更多借助人工智能、超级计算等手段,建立以计算为核心的交通整体诊断、决策支持系统,最终实现优化、有序的交通状态。

  ——控制小客车之后,百姓如何出行?

  问题:进一步控制小客车数量后,百姓出行问题如何解决?

  回应:优先发展公共交通是首都交通拥堵治理的根本出路。北京市今年底将开通燕房线、西郊线、S1线三条新的轨道交通线路。到2020年,北京市将实现900公里轨道交通,中心城750米内地铁站覆盖率将达到90%。此外,还将推动“地铁+地面公交+共享单车、步行”的绿色出行模式。

  专家:国家发展和改革委员会综合运输研究所城市交通室主任程世东认为,从长期来看,大城市交通拥堵治理需要综合施策,建立交通导向的城市发展模式,从根本上增加城市的交通承载力。

 
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