闽宁协作的一条重要成功经验,就是对口帮扶协作要做到“精准”——在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

　　一谈到对口帮扶、东西扶贫,一些人就会想当然地认为,无非是东部发达地区掏钱掏物,向西部转移一些产业。至于这种帮扶协作是不是贫困地区所急需、对贫困地区自我发展有没有真正帮助,并非那么重要。实践证明,按照这种思维搞扶贫,有可能解一时之困,但从长久看,效果肯定不好,贫困地区难以形成自我“造血体系”。闽宁协作与此不同,20年来,这两个地方本着“宁夏所需,福建所能”,既雪中送炭又互惠双赢的原则,坚持“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”,由最初单向的扶贫解困,发展到经济合作、产业对接、互利共赢的新阶段;从单一的经济援助,发展为教育、文化、医疗等多领域合作的新格局;从单纯的政府行为,发展为政府、企业、社会相结合的对口协作机制,创造了全国东西扶贫协作的“闽宁模式”。如今,不仅宁夏的自我发展能力实现重大提升,福建也在扶贫过程中获得益处。

　　脱贫攻坚要念好“精准”诀。当前我国脱贫攻坚形势依然严峻,全国仍有几千万农村贫困人口,不少群众贫困程度还很重。小康不小康,关键看老乡,看贫困老乡能不能脱贫。要啃下这块硬骨头,攻下这个山头,就要按照习近平总书记所要求的:找对“穷根”、精准扶贫、精准脱贫。

　　脱贫攻坚如何“精准”?首先,领导同志要有大局意识、“精准”意识。作为“关键少数”,决策者的思路、态度、决心与担当,对能否打好脱贫攻坚战至关重要。闽宁协作之始,福建省委领导同志就多次提出,要动员更多企业家到宁夏找市场、到宁夏搞开发,结成一些联合体、共同体,共同发展;倡议两省区建立联席会议制度,商定协作帮扶方向、内容和重点。可以说,闽宁协作能取得巨大成就,与此密切相关。

　　其二,要解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”的问题。要把贫困程度、致贫原因等搞清楚,明确靶向,做到扶真贫、真扶贫,做到因户施策、因人施策、授人以渔。要进一步完善扶贫开发工作机制,健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制,做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。要按照贫困地区和贫困人口的具体情况,创新方式,发展生产脱贫一批,易地搬迁脱贫一批,生态补偿脱贫一批,发展教育脱贫一批,社会保障兜底一批。

　　其三,要调动对口富裕地区帮扶的积极性。一方面富裕地区各级党委和政府必须甘于奉献、勇于担当,把帮扶职责扛在肩上,以更大的决心、更精准的举措,帮助贫困地区加快发展。另一方面,也要讲究优势互补、互惠互利,引导广大企业和社会资金在扶贫中找到商机,让“责任”变“机会”,实现从扶贫到共赢的转变。