报告中指出,“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,是落实京津冀协同发展任务的关键阶段,是推动全区经济社会转型发展的攻坚阶段。根据区委关于制定“十三五”规划的建议,昌平区政府组织编制了“十三五”规划《纲要(草案)》,大会审议通过后,将作为今后五年的行动纲领,认真付诸实施。

　　“十三五”时期,重点要在以下方面取得新的成果:

　　——非首都功能疏解成效明显。

　　——经济实现平稳健康发展。

　　——生态屏障功能显著增强。

　　——社会文明程度不断提升。

　　——群众生活水平全面提高。

　　——各方面制度日益完善。

　　围绕上述目标,《纲要(草案)》安排了六个方面重点任务:

　　一是坚持减量集约发展,推动城市功能品质升级。

　　二是坚持创新驱动发展,构筑健康高效经济格局。

　　三是坚持绿色低碳发展,建设生态宜居美丽家园。

　　四是坚持协调平衡发展,加快城乡统筹发展步伐。

　　五是坚持共建共享发展,巩固社会安定和谐局面。

　　六是深化改革开放和法治建设,筑牢规划实施的制度保障。

　　按照优化增量、疏解存量的总体思路,在完善落实产业负面清单制度的同时,系统制定待疏解退出项目、可利用存量资源、需承接目标对象“三个清单”,全力推动不符合区域定位的各类功能腾退和迁出,积极吸引优质资源要素聚集,坚决防止一般性功能无序向昌平转移。突出需求侧、供给侧两端发力,在巩固内需拉动格局的同时,加快动力换挡,尽快把区域科教资源优势转化为发展优势,形成以科技创新为引领的发展模式。坚决打好环境污染治理攻坚战,推进全社会节能减排,大力倡导低碳循环发展。完善“两轴两带、三城两区”的区域空间布局,促进南北均衡、东西协调,形成以生态廊道和交通网络为纽带、以重点功能区为支点的城乡发展格局。按照普惠性、保基本、均等化、优质化的方向,实施新一轮公共服务发展提升计划,加快建设首都教育发展新兴区,全面推进健康昌平建设,积极创建首都公共文化服务示范区,推动农村、社区基本公共服务设施全覆盖和标准化,更好地满足群众实际需求和期望。落实中央和市、区改革部署,以供给侧结构性改革为重点,全面深化各领域改革,推出一批具有重大牵引作用的改革举措,打好放权、松绑、减负、惠民的改革“组合拳”