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解构“延怀河谷”

2014-08-03 23:04   来源:北京商报-区域经济周刊

  

  

  2014世界葡萄大会日前在延庆落下帷幕。在本届世界葡萄大会上,北京延庆县和河北张家口怀来县联手推出“延怀河谷”葡萄及葡萄酒产区规划。在京津冀一体化协同发展的背景下,此举引来社会的广泛关注。“延怀河谷”是什么?它有哪些现实意义?在未来的发展中应该注意什么?

  为什么要打造“延怀河谷”

  2013年5月,为进一步加强区域合作,促进互利共赢,延怀两县政府签订了区域合作框架协议,在葡萄酒产业发展、生态建设、旅游开发等7个方面开展了深度合作。

  延庆县县长李先忠表示,目前京津冀协同发展已上升为国家战略,延庆和怀来提出延怀河谷产区共建,是推动京津冀协同发展的具体探索。同时,这也是基于未来产业发展的需要。葡萄酒已经成为时尚文化生活的一部分,消费者对葡萄酒数量和品质也有了更高要求,国内市场需求的增长为葡萄酒产业提供了发展空间。延怀河谷产区只有依托首都资源,集聚人才、科研、政策等各类要素,发挥各自比较优势,抱团发展,才能在市场竞争中赢得主动。

  “延怀河谷”怎样布局

  在规划中,“延怀河谷”明确了“一区、两岸、四中心、多组团”的空间布局。“一区”是统一的“延怀河谷”产区,“两岸”是官厅水库南北两岸的两条高端精品葡萄酒庄产业带,“四中心”分别是产区的交易、研发、物流和会展四大功能中心,“多组团”是在产区统一规划下,延怀两县各乡镇根据各自优势发展多个聚集度高、特色鲜明的产业组团。

  “延怀河谷”发展目标是什么

  “延怀河谷”产区发展的主要目标是到规划期末的2030年,种植面积达到40万亩,其中酿酒葡萄28万亩,鲜食葡萄12万亩;建成酒庄150座,规模化酿造企业达到2家,相关延伸加工企业达到10家,葡萄酒年产量达到30万吨,形成一批具有国际影响力和竞争力的精品葡萄酒品牌;以交易、科研、培训、会展为主的产业服务体系迅速形成;建成一批葡萄酒庄和文化休闲旅游项目;葡萄及葡萄酒产业总产值达到140亿元,新增就业岗位12万个,农民人均收入在2010年的基础上翻两番,真正实现产业富民;同时,将官厅水库周边地区打造成京津冀水源涵养功能区的示范区,将产区打造成国家生态文明建设试点示范区。

  “延怀河谷”规划如何落实

  据了解,延庆和怀来将合理配置生产资源和要素,突出延怀河谷区域个性和特点,促进一二三产业有机融合,把小酒庄做成大产业。特别是走错位发展、互利共赢的路子,延庆将重点承担交易、会展、研发、培训及旅游服务等功能,怀来将重点承担规模生产、冷链物流、文化旅游等功能。

  如何保证“延怀河谷”发展的资金链

  为给“延怀河谷”产区发展提供灵活、高效的资金支持,延怀两县政府联合中国航天科工高新投资管理有限公司,按照“政府引导、市场运作、科学管理、协同发展”的原则,共同设立了“延怀河谷”产区葡萄与葡萄酒产业发展基金。北京商报记者 方彬楠/文 王飞/制图

  访谈

  人口和资源不宜过度集聚

  北京市社会科学院副院长 赵弘

  生态、经济和富农三者统一

  北京商报:“延怀河谷”的现实意义有哪些?

  赵弘:“延怀河谷”这个区域位于北京重要的生态防护区,不适合发展第二产业。在这个区域如何实现生态保护、经济发展和农民致富三者的统一是重要的课题。

  首先,这实现了资源的优势互补。北京有很强的旅游资源、巨大的市场资源和先进的管理优势;怀来的优势是葡萄种植和葡萄酒酿造。二者形成了农业和旅游业的结合,“延怀河谷”成为了农业旅游的区域,一方面实现了在维护生态功能的同时促进当地经济的发展、农民的就业增收,也进一步丰富了北京的旅游市场。

  其次,文化、旅游、体验、休闲是北京的城市需求,而这种需求并没有得到充分的挖掘和满足,“延怀河谷”也是一种有效的探索。

  应更注重生态效益和社会效益

  北京商报:“延怀河谷”在发展中应注意哪些问题?

  赵弘:第一,要实现品牌与内涵的统一,既要进行宣传,又要把内在的质量放在第一位,不能重外延宣传而不重内涵,这样会毁掉品牌。第二,要强化管理和服务,不能让消费者来旅游感觉很失望,慢慢地丧失竞争力。第三,要处理好生态效益、经济效益和社会效益三者的关系,把生态效益和社会效益放在突出的地位,不能追求短期利润,而影响到生态的发展。同时,要注意控制“度”,过度的人口集聚和资源集聚也会造成不利影响。

  产业发展要有耐心

  北京商报:发展与农业结合的产业往往需要长期的过程,应如何正确认识?

  赵弘:延庆和怀来的地理位置和功能定位决定了它们都没有太大的产业选择空间,要选择符合首都城市核心功能的高端产业。而农业和旅游相结合的发展模式需要一个长期过程,见效慢,所以在产业发展中应有耐心,要做到不追求产值,而是追求就业和资源的深度利用,将“延怀河谷”做成百年品牌。

  多区域竞争实现优胜劣汰

  北京商报:目前北京有很多区域都在打造葡萄酒庄,有些区域规模很大,比如房山的青龙湖区域,这是否会形成内部竞争进而产生内耗?在北京整体层面应如何看待?

  赵弘:近几年,葡萄酒产业正在北京蓬勃发展,密云、房山等多地都在发力。我认为区域间规模化的相同产业可以同时发展,它们是竞争关系,是市场化的行为,应在竞争中优胜劣汰,这也是产业发展的必然路径。

    北京商报记者 方彬楠/文 王飞/制图

 
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