文化产业离“战略性产业”还有多远？——权威解读《文化产业振兴规划》

　　《文化产业振兴规划》全文２６日正式公布。这是国际金融危机发生以来，国务院继钢铁、汽车等十大产业振兴规划之后，公布的第十一个重大产业振兴规划。

　　文化产业振兴规划何以在当前形势下高姿态出台？这一规划透出了哪些新信号？政策层面的利好怎样才能变成“真金白银”？“新华视点”记者采访了规划起草者、中宣部文化体制改革办副主任高书生等权威人士。

　　文化产业首次上升为“战略性产业”

　　无论从哪个层面来看，《文化产业振兴规划》在当前世界金融危机下出台绝非偶然。权威人士认为，虽然近１０年来，我国文化产业已步入快速发展阶段，但由于起步晚，它在我国经济社会发展中应具有的战略地位，至今并不清晰。

　　“这个规划是文化产业发展从自发走向自觉的必然结果，它标志着国家层面已将文化产业上升为一种战略性产业来看待。”高书生说，“发展文化产业需要有一个宏观的产业规划，就好比法律中的‘母法’。”

　　中国社科院文化研究中心副主任张晓明表示，“如果以１９９８年文化部成立文化产业司为标志，我国文化产业到去年时已经完成了十年的发展。随着金融危机推动我国转变经济发展方式，文化产业将迎来新一轮增长。”

　　事实上，文化产业发展当前面临多个机遇：继续深化文化体制机制改革带来的机遇，国家大力支持３Ｇ开发及电子信息产业发展的机遇，国家十大产业调整振兴规划给创意设计、广告营销业带来的机遇，宏观经济结构调整带来的机遇……

　　历史证明，文化产业发展与经济发展并非完全同步，有时甚至出现“反经济周期”运行。上个世纪三十年代大萧条造就了好莱坞和迪斯尼，１９９７年亚洲金融危机成就了风靡一时的“韩流”。据统计，２００９年前五个月，我国文化产业逆势飘红，平均增幅达１７％，图书销售增长２０％，电影票房同比增长４０％。

　　中国对外文化集团公司总经理张宇表示，文化产业逆势增长，对保增长、促改革、调结构、惠民生具有重要意义。此外，金融危机有可能促成人才与资本等要素向文化产业转移，未来若干年内将是全球文化要素市场与资源快速流动、重新配置的关键时期。