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公立医院须制定医院章程

2017-07-28 08:55   来源:北京晚报

  国务院办公厅日前印发了《关于建立现代医院管理制度的指导意见》,这是深化医药卫生体制改革的一件大事。国务院新闻办昨天下午举行新闻发布会,对新政进行了解读。

  国家卫生计生委副主任、国务院医改办主任王贺胜表示,过去政府对公立医院是“九龙治水”,公立医院的所有权和经营权界限不清,政府举办和监督公立医院在不同程度上有时缺位、有时越位。公立医院的自主权也没有很好地落实,管理比较粗放。这次《意见》以问题为导向,明确了建立现代医院管理制度要坚持政事分开、管办分开的基本原则。落实政事分开,核心是厘清政府和医院的权力清单。政府把主要精力放在管方向、管政策、管引导、管规划、管评价上来,该放的权要放、该收的权要收,医院依法依规享有自主经营管理权。在权力范围内开展活动,提供医疗服务。落实管办分开,核心是厘清举办和监管权力清单,举办权集中到政府,监管权落实到相关部门,实现权责明确、权责一致。《意见》提出,要逐步取消公立医院的行政级别,各级卫生计生行政部门负责人一律不得兼任公立医院领导职务。

  作为一大亮点,《意见》首次提出各级医疗机构要制定医院章程。目前大部分的公立医院都是没有章程的,导致一些医院发展方向不明、功能定位不清,容易在改革发展中迷失方向。那么,什么是医院章程?北京协和医院院长杨敦干介绍,协和医院章程规定了协和的办院方向是一切为了患者,协和的办院理念是病人满意、员工幸福,协和的核心价值是忠于科学的事业精神和忠于人民的奉献精神,协和的功能定位是全国疑难重症诊治指导中心,协和的发展愿景是建设学术协和、品质协和、人文协和,努力建设世界一流医院。章程当中还包括了民主公开的决策机制、公平公正的竞争机制、公益导向的激励机制、严格规范的监督机制等。这份章程承载了协和精神,彰显了协和使命,是全院、全体协和人的行为准则和共同的奋斗目标。(记者代丽丽)

 
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