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北京市“放管服”为企业注入新动能

2016-09-18 04:34   来源:千龙网

  在国家推行“放管服”以来,北京市推出一系列举措,持续优化审批流程,推进审批服务的便利化和标准化。在“放管服”改革中,企业获得了更多便利和实惠,不仅企业审批周期大幅缩短,企业效率也得到大幅提高。北京市工商联相关负责人介绍,上半年,本市新设立企业10.7万家,同比增长6.2%,其中新设科技型企业3.9万家,同比增长22.1%,占本市新设企业的36.4%。目前,本市有140多个众创空间,近700个经营场所,创新创业指数稳居全国第一。

  智能化审批 企业办事更容易

  “放”即简政放权,“管”即“放管结合”,“服”即优化服务改革。“放管服”改革以来,企业感觉到了实实在在的变化。

  乘公交用的市政交通一卡通、每家每户的购电卡、手机中的SIM卡、存钱用的银行卡等都是人们生活中离不开的产品,这些都出自一家民营公司——北京握奇数据系统有限公司(以下简称“握奇”)。这家公司已经发展成为全球领先的数据安全解决方案提供商,在整体经济下行的情况下,仍保持较稳定的增长速度,2015年营业额达17亿人民币,全球平均每两个人中就有一人正在使用握奇产品或服务。

  如今,随着“放管服”改革的推进,握奇感受到了更多便利。

  今年8月,握奇进行“股东结构”变更,令公司意想不到的是,自向市商务委提交资料后,3天内就收到了准许变更的批复,5个工作日后,就在市工商局领到了全新的企业营业执照。

  办事流程简化是智能化办公推行的结果。在国家号召“放管服”以来,相关部门推行了智能化办公,实施网上预约服务,企业只需提前在网上预约变更事项,就可以一次性获知全部需要提供的材料。2013年以来,本市取消和下放506项审批事项,精简比例达47%,企业办理各类证照的时限由原来的近30个工作日缩短为3至5个工作日。

  服务高效 “走出去”环境更便利

  握奇的产品和解决方案已经广泛应用到全球60多个国家和地区,如今,在推进“放管服”改革的背景下,企业“走出去”获得了更多实惠。

  “今年刚过完年,我们申报了‘出口贴息’项目,没想到一个月就审批下来了。”握奇副总裁郭天光说,作为高新科技企业,握奇每年都会向政府申请扶持资金,但一般年初申请,下半年才能发放,如今项目在提交全部资料申报后,一两个月就能发放,申请周期大幅度缩短。

  与此同时,申报材料也大大精简,减少了许多重复和不必要的证明材料,郭天光介绍,此前申请“出口贴息”时,需要开具项目中所有员工的社保证明,但现在只需出具一张社保证明。

  更令他喜出望外的是,今年,政府还给予了“每出口一美元补贴一分钱人民币”的出口奖励,按照握奇的出口量来算,一年将增加三四十万元的补贴收入。

  串联变并联 企业成本大幅降低

  “放管服”以来,政府的园区管理逐渐走向市场化,通过社会化外包,用民营企业的力量将服务模块做得更深、更专。

  随着非首都功能的疏解,本市实现了低端产业的转移,随之而来的是闲置土地的再利用问题。北京联东投资(集团)有限公司作为一家集建筑模板、产业园区和金融投资为一体的民营企业,已经在顺义、通州等区收购了大量闲置土地,并建立起产业园区,搭建科技企业集聚的平台。

  该公司相关负责人梁环宇表示,在“放管服”改革的背景下,企业收购土地所需的规划、立项等程序所用时间大大缩短,由之前的一年变为八个月。

  “以前各个环节都是串联的,完成一项才能进行下一项,现在各部门联合办公,大部分程序变为了并联。”梁环宇说,此前,公司需要在拿到环保证之后才能开启项目招标等工作,“放管服”后,环保程序实行了后置审批,招标、环保审批实现了并行,项目周期大大缩短。

  企业审批程序的串联变并联更直接的效果是,企业成本得到了大幅度降低。“审批快一个月相当于每年省两百万元,效率就是金钱。”梁环宇说。

  市工商联副主席郑勇男表示,“五证合一、一照一码”,工商登记由“先证后照”改为“先照后证”等改革举措的实施,简化了民营企业办事流程,缩短了办理时限,激发了市场活力和社会创造力。

 
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