以占北京0.3%的土地,创造出了14.4%的工业产值;以280亿撬动了超2400亿产业投资基金;以1.4%的能耗增速支撑了8.9%的经济增长……来自北京经济技术开发区(简称“北京亦庄”)的数据显示,今年一季度北京亦庄地区生产总值增长7.4%,工业增加值增长7.1%,进出口总额时隔两年多重返正增长区间。2015年,北京亦庄GDP首次突破千亿元。这一连串的数字密码,是近两年以土地资源利用、服务体系建设和能耗管理为抓手,主动“调结构、转方式”历经的蝶变。

　　重点吸引“高精尖”

　　从3.8平方公里起步的北京亦庄,对集约节约发展有着透彻理解。“开发区现有工业、商业多功能用地合计不足350万平方米,土地资源十分有限,项目用地十分紧张。”开发区有关负责人表示,“要确保有限土地资源服务于产业发展,重点吸引科技含量高、资源能源消耗少、经济效益突出的‘高精尖’项目。”

　　已出让土地也要精打细算,开发区探索了一系列让“腾笼换鸟”从“纸面”到“地面”的可行模式:回购诺基亚厂区支持北汽新能源再利用模式、改造北人现有厂房建设世界机器人大会永久会址再利用模式,嫁接三洋能源厂区支持鹏博士再利用模式、置换4S店核心区用地集中路东区边角地利用模式、业态升级宝健“总部+研发中心、财务结算中心、销售中心留在亦庄,生产环节转移至亦庄永清园”区域合作模式。

　　随着以“精”为关键词的“土地经”被念好念活,开发区交出了一份漂亮的经济发展“成绩单”:开发区已连续两年实现逆势增长,经济运行质量在全国开发区名列前茅。今年一季度北京经济技术开发区地区生产总值增长7.4%,工业增加值增长7.1%,进出口总额时隔2年多重返正增长区间。

　　成果转化是“硬功夫”

　　经济发展方式是一个系统,要“转方式”就不可避免地要转变资源配置方式和政府职能。北京亦庄这一次把突破口放在了投融资体系建设上,依托亦庄国投,健全天使、风投、创投、私募、并购、代偿担保等投融资体系,为重大产业项目提供低成本融资支持。

　　同时,具有纯正产业基因的北京亦庄,成果转化是“硬功夫”。开发区坚持以企业为自主创新主体,打通实验室到工厂的中间环节,培育新的产业组织形式和发展业态。一批创新型企业通过技术改造、产品升级,以新产品、新技术抢占了市场。比如,中芯国际28纳米芯片快速量产,使企业从可生产5种产品到具备19种芯片的生产能力;北汽实现了纯电动乘用车2015年销售超过2万辆,打造中国第一、世界第四的骄人业绩。统计显示,2015年开发区新产品研发投入150亿元,企业申请实用发明专利1.8万件,增长20%。开发区万人实用发明专利拥有量251件,为北京市平均水平的5倍。其中,京东方拥有专利数全球同行业第一,有力支撑其创新能力保持世界领先水平。

　　项目入区环保一票否决

　　按照转方式的要求,考核和衡量标准除了要有利于提升GDP的技术含量,还要能反映国民的总福利水平和幸福指数。

　　拿项目入区来说,在严格实行环保一票否决制的同时,“高端、高效、高辐射、低能耗、低排放”的“三高两低”标准是每一个入区项目都要迈过的门槛。正因如此,开发区的发展质量和效益不断取得新突破,在全国国家级经济技术开发区中,北京亦庄的综合发展质效位居前列。2015年,开发区用1.4%的能耗增速支撑了8.9%的增长,单位土地税收1655万元/公顷,单位土地产值1484万元/公顷,全社会劳动生产率为37.7万元/人,达到发达国家水平。