为全方位展示海南自由贸易港建设一周年成果,全面阐述一年来海南推进自由贸易港建设的主要政策和重大举措,按照省委部署,省委自贸港工委办编制的《海南自由贸易港建设白皮书(2021)》6月20日正式向社会发布。

　　　　《海南自由贸易港建设白皮书(2021)》重点从贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动、现代产业体系、税收制度、社会治理、法治建设、风险防控等11个方面描述了《总体方案》确定的相关政策和制度实施情况。白皮书的附录部分,包括海南自由贸易港建设大事记、重点政策文件目录两项内容。大事记记录了《总体方案》发布一年来海南自由贸易港的400多件大事要事;重点政策文件目录梳理了一年来出台的与自由贸易港建设相关的135个重点政策文件名称及文号,主要集中体现为“六个更加”: 

　　　　更加自由便利的贸易投资政策。贸易方面,建立以“零关税”为基本特征的货物贸易制度,出台企业自用生产设备、原辅料、交通工具及游艇“零关税”“一负两正”三张清单,出台贸易自由化便利化若干措施28条,在洋浦保税港区率先实行“一线放开、二线管住”的货物进出境管理制度。投资方面,出台放宽市场准入特别措施22条,外商投资准入负面清单缩减为27条。还印发了鼓励类产业目录(2020年本),出台支持产业发展政策文件近20份。 

　　　　更加安全便捷的金融支持政策。制定出台金融支持海南全面深化改革开放33条等政策文件,推动建立与自贸港相适应的金融政策和制度框架。提升人民币可兑换水平,推动跨境货物贸易、服务贸易以及新型国际贸易结算便利化,从各方面增强金融服务实体经济能力。 

　　　　更加高效精准的税收优惠政策。制定实施鼓励类企业所得税和高端紧缺人才所得税两个“15%”优惠政策,境外直接投资所得免征企业所得税。完善离岛旅客免税购物政策,批准新增6家免税店,并允许“邮寄送达”和“离岛寄存、返岛提取”。还出台了运输船舶增值税退税、洋浦启运港退税、内外贸同船运输境内船舶加注保税油等政策。 

　　　　更加便利开放的运输服务政策。加快推进琼州海峡港航一体化,构建更加安全高效、便捷经济的琼州海峡运输大通道。设立便捷、高效的船舶登记程序,推动建设“中国洋浦港”国际船籍港。创新邮轮游艇管理,支持三亚建设国际邮轮母港,推动琼港澳游艇自由行。开放客运和货运第七航权,推动博鳌机场升级为国际口岸。 

　　　　更加有力有效的要素支撑政策。拓展外国人免签入境事由范围及渠道,开展国际人才服务管理改革试点。印发高层次人才分类标准(2020)和认定办法,发布境外人才执业管理办法,开放境外人员参加职业资格考试38项,单项认可境外职业资格219项。开展国际互联网数据交互试点,在9个重点园区建设国际互联网数据专用通道。出台标准地、先租后让等政策,更加灵活有效地保障用地需求。 

　　　　更加高效完善的实施保障制度。《海南自由贸易港法》已经全国人大常委会会议表决通过并发布实施。第一批3部法律、7部行政法规等调法调规事项全部落地。出台三亚崖州湾等重点园区专门条例,创新生态文明体制机制,推行“一枚印章管审批”等制度,出台反走私等36项风险防控举措,海南自由贸易港建设发展环境明显改善。