针对社会担心,国务院总理日前提到,在社保征收机构改革到位前,各地要一律保持现有征收政策不变,同时抓紧研究适当降低社保费率。总理的表态稳定了民心,但是公众仍然存有疑问:企业是否该按实际工资缴纳社保?如何才能降低企业负担?

　　我国社保收入增速下调,如果制度不发生变革,收不抵支矛盾将愈发激化。

　　目前,缴纳社保的人群增长速度不断放缓。原因在于,正规部门参保人群已基本全部覆盖,以个体身份参保的灵活就业者和自雇者等难以实现快速增长。此外,未来预测工资增长率下降也制约着社保收入的增加。

　　人社部数据显示,2017年城镇职工基本养老保险基金总收入43310亿元,其中征缴收入33403亿元,全年基金总支出38052亿元。征缴收入仅相当于支出的的87.78%。在这种情况下,扩大社保缴费基数势在必行,政策需要进行调整。

　　“现行的社保征缴存在很多不规范的地方,大家都有点习惯这个环境了,一下子改变预期令很多人无法接受,但是改革一定要进行的,未来会更加规范化,法制化。”

　　国有企业和一些大的民企基本会按照规定缴纳社保,但是一些中小企业而言,往往会采取少缴社保等方式压缩成本,并且各地的社保实际费率不一,这种情况对于认真执行社保政策的企业而言并不公平,国家有必要规范这类行为。

　　在新的征管体制下,按照实际收入征缴社保,能够增加社保收入。

　　由于企业之间承受能力不同,在新的征管体系下,需要充分考虑到小企业的承受能力,降低门槛有利于社保体系朝着好的方向慢慢发展。费基扩大、社保收入增加,也为降低费率提供了可行的空间,降低费率将成为大概率事件。

　　此外,在养老金的领域待遇公式中,按照多缴多得的原则,退休后领取的时间越长,最终多缴纳的个人能够领取的退休金总额肯定也会越高。

　　根据国泰君安此前发布的研报,在征管体制改革后,企业与个人将补缴共计近2万亿元。若企业与个人按照当前费率共同承担,将影响企业利润总额13.4%,短期增加企业运营压力。若完全由个人负担,将进一步压低当前居民消费,累计对GDP带来1.5个百分点的冲击。

　　如果企业社保上缴比例超过自身承受能力,打破了企业经济能力和国家社保负担之间的平衡,会造成企业经营困难。因此,国家在制定政策时,会根据企业具体情况进行整体部署。在落实过程时,也会出现灵活调整,维护这种平衡。企业或许不需要担心税负骤增的问题。

　　“现在企业社保费率已经很高,长远看的趋势是做实费基,降低费率;社保向‘保基本’方向发展,为企业和个人加入灵活多样的补充保险提供空间。”