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我国政府新闻发布工作稳步推进:更开放 更透明 更自信

2015-05-08 13:18   来源:人民日报

  2015年4月17日,中国证监会召开新闻发布会,新闻发言人邓舸重申对证券公司开展融资融券业务的要求及发展融券业务的指引。随即,有市场人士将此解读为“鼓励做空、打压股市”。发现舆情后,证监会次日即以新闻发言人名义作出回应,明确目的是促进融资融券业务平衡发展,健全市场交易机制,不是所谓鼓励卖空、打压股市。发布会后,市场预期迅速为之稳定。

  像这样的新闻发布会,目前在证监会已是司空见惯。但在数年前,由于证监会的新闻发布没有明确固定的发布时间、发言人对外发言不留名不出镜,市场和媒体还不时提出“到底谁在说话,代不代表证监会声音”的质疑。

  新闻发布不断发展,信息公开更显成效

  作出改变的,不止是证监会。近年来,尤其是十八大以来,随着党和国家对政府新闻发布工作的高度重视,各地方各部门不断探索实践,新闻发布工作不断发展,稳步推进,取得了显著成效,政府信息公开变得更加开放、透明和自信。

  ——新闻发布制度在全国范围广泛建立起来。一些部门和地方还建立了例行新闻发布制度,在推进新闻发布工作的刚性约束和制度化方面迈进了一大步。截至2014年底,外交部、发展改革委、民政部、人力资源和社会保障部、环境保护部等25个部门已建立了本部门例行新闻发布制度,定时定点召开新闻发布会,受到中外媒体广泛好评。

  ——新闻发言人队伍日益成长壮大。目前,新闻发言人已成为开展、推进新闻发布工作的重要力量,成为党和政府与人民群众之间联系、沟通的重要桥梁和纽带,一些部门还逐步设立专职新闻发言人,成为老百姓获取权威信息的重要渠道,对我国政府信息公开发布权威信息的作用凸显。

  ——新闻发布的形式越来越多样,内容越来越丰富。新闻发布制度建立以来,专题新闻发布会、媒体通气会、外媒吹风会、媒体座谈会、集中采访等多种形式的新闻发布活动异彩纷呈,伴随着移动互联网的迅猛发展,如今新媒体形态的政务发布平台也遍地开花,让公众获取权威信息的渠道更丰富,政府信息资源得到有效激活和利用。

  突发事件后及时主动组织新闻发布;重要政策法规出台后,通过多种方式做好科学解读,让正确的声音先入为主;面对重要舆情和社会热点问题,积极回应,解疑释惑……随着我国新闻发布制度的广泛建立,这些举措如今已经成为各地各部门的共识和普遍做法。

  政府信息源有效激活,发布形式日益多样

  随着社会信息化和文化多样化深入发展,新闻发布工作在党和国家工作大局中的地位和作用进一步凸显。各地各部门不断创新新闻发布的形式和手段,提升新闻发布工作质量和水平,努力使政府信息源得到有效激活,最大程度满足了公众知情权、提升了政府公信力。

  在国家发展改革委,2014年初以来,例行发布制度从无到有,信息发布和政务公开力度持续加大。2014年以来,围绕宏观经济形势与政策、投资组合拳、价格反垄断、法治机关建设等主题,共举办新闻发布会21场,参会记者累计超过2000人次,很好地发挥了及时正确引导舆论的作用。

  在国家卫生计生委,逐渐形成“四个一”新闻发布工作机制,即:制定一套新闻发布的工作制度,打造一个多媒体发布平台,建立一支结构合理的发布队伍,搭建一个新闻发布的支持体系。根据工作需要,卫计委不定期举办多种形式的新闻发布活动。利用微信、微博等新媒体形式,卫计委官方网站日均发稿20余篇,官方微博“健康中国”粉丝量达300万、微信公号粉丝达2.5万。

  积极利用新媒体,从“网下”走到“网上”

  如今,随着移动互联网的迅猛发展,新媒体的力量日益壮大,网络舆情日益复杂,这也为政府新闻发布工作提出新的挑战。借助新媒体传播快、覆盖广、影响大、社会渗透力强的优势,近年来,一些部门和地方的新闻发布工作也从“网下”走到了“网上”,纷纷开通官方微博、微信甚至客户端,迅速抢占了网上舆论阵地。

  “浙江发布”是浙江省近年来重点打造的两微一端发布平台,目前其粉丝量已近500万,增速在全国同类政务新媒体中居于前列。据介绍,“浙江发布”在传播上更加注重微视角精准传播,采取“温情发布”策略,注重民生服务,常态化回应关切,使发布内容契合受众需求。

  北京市政府新闻办主任王惠,曾经因为2003年抗击非典期间的新闻发布而走进公众视野——当年,北京连续举行9场发布会,让世界了解中国的疫情,看到中国的努力与真诚。如今,王惠也开始钻研如何利用新媒体,在突发事件中发声。

  2011年,北京市政府开始尝试用微博@北京发布来发布突发事件信息。如今,这些新媒体平台在突发事件新闻发布中已经跑在了最前面。不仅如此,目前北京市的新闻发言人中已经有103位开设了自己的微博、微信账号,主动与民众进行沟通。

  “中国的信息公开和信息发布工作,已经在一个稳步推进的历史轨道上,做了很多工作,构建了相对完整的新闻发布机制。”清华大学新闻与传播学院副教授周庆安说,“但目前来看,仍有很大的改进空间。比如,地方政府应对突发事件应当拿出更高的积极性;给新闻发言人更多的专业性空间,让他们参与到决策环节中去等等。”

 
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