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专家:放松资本投资限制 保证国企改革不打折扣

2013-12-25 09:53   来源:

  据经济之声《天下财经》报道,国资委近日公布的一组数据显示,中央企业及其子企业引入非公资本形成混合所有制企业,已经占到总企业户数的52%,超过半数央企已是混合所有制企业。这样的成绩能否说明,新一轮国企改革已经达到了预期效果?中国国际经济交流中心专家陈永杰对此做出点评。
  据陈永杰介绍,目前,我国混合所有制经济在全国各类所有制企业中大致占20%-50%,在我国的所有的所有制经济中,以国有控股为主的混合所有制的经济大致占混合所有制经济的1/3多一点,以非国有控股,包括私营控股、包括集体控股、包括外资控股的所有制经济,基本上在2/4。
   混合所有制经济当中,以国有资本为主的改革进展情况如何?这一轮国企改革是否已经达到了预期效果?对此,陈永杰表示,这几年的改革方向是实行股份制,实行公司化改制,建立现代企业制度,实行资本的多元化。当然这只是改革的一个方面,国有资本管理体制的改革,包括企业本身的管理体制的改革、国有的分配、国有资本的运营,这些方面的改革都是国有企业改革的重要方向。可以预料,到2020,国有经济中的70%、80%都是混合所有制经济。
  混合所有制唱主角,如何保证国企改革不打折扣呢?中国国际经济交流中心专家黄志龙认为,应该从3方面确保国企改革效果。
  首先,国有资本的管理方式应该改变,现在各级政府的国资委对于国有企业的管理过于城镇化,将来应该是以关资本为主,建立国有资本的管理公司,采取比较市场化、国际通行的管理方式;第二,要发挥民营资本在混合所有制中的作用,关键还是要放松民营资本在国有企业参股的投资准入的限制,同时要让民营资本在出资人参与到国有企业的管理中来;最后,对于个人的资本,增加职工在企业,特别是国有企业中的职工比例,要发挥职工对整个国有企业的保值增值的积极性的作用。
 
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