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小排量车年减税28亿 车船税抑大扬小作用初显

2012-02-16 13:46   来源:中国青年报

  近日,国税总局发布的信息显示,自1月1日实施新车船税法至今,占全国乘用车总量87%左右的小排量乘用车税额标准下降,成为本次车船税立法改革的受益主体。国税总局预计,小排量乘用车车主全年可减轻税负约28亿元。

  与原来按照车船税暂行条例规定的税额标准相比,发动机排气量在1.0升(含)以下的乘用车,税额标准全国平均下降了29.76%,由此测算,该类乘用车车主全年可减轻超过8亿元的负担;发动机排气量在1.0升以上至1.6升(含)的乘用车,税额标准全国平均下降了16.89%,由此测算,该类乘用车车主全年可减轻近20亿元的负担。

  乘用车车船税按排气量分为七档征收,年基准税额从1.0升以下最低的60元,到4.0升以上最高的5400元,最大差距达到90倍。具体而言,对占现有乘用车总量87%左右、排气量在2.0升及以下的乘用车,税额幅度适当降低或维持不变;对占现有乘用车总量10%左右、排气量为2.0升~2.5升(含)的中等排量车,税额幅度比原来增加3%左右;对排气量为2.5升以上排量的车型,税额幅度比现行税额幅度有较大提高。相比老标准,新税法避免了一刀切,征税结构更加细化,征税范围也更加广泛。

  财政部曾表示,车船税法秉承“总体税负不变”的原则,优化税负结构新车船税法规定,因此,新税法对多数车主的影响很小。例如车船税额度最高仅为5400元,对大排量车主来说也不是什么障碍。在不增加多数车主负担的情况下,为小排量车车主减轻负担,起到鼓励小排量车的作用,是本次新车船税法的一个看点。

  此外,新税法规定对节约能源、使用新能源的车船可以减征或免征车船税,是对新能源车的重大利好。虽然目前新能源车多数配备了2.0升以下的发动机,对比来说免税额度只有区区数百元。但这项新政至少释放出鼓励新能源的信号。

  当然,一个争议是,乘用车的排量大小并非判断是否环保的唯一标准,低档次的小排量汽车有可能会增加有害物质的排放。在这种情况下,按照排量大小征税并不符合节能减排的原则。而最高5400元的车船税额并不能抑制大排量车大行其道。目前,国家对4.0升以上大排量车的消费税已经达到车价的40%,对3.0升~4.0升排量的消费税达到25%,即便如此依然没有抑制住大排量车热销的局面。

  近几年的实践证明,仅通过税费从消费环节促进节能减排的效果并不明显,仅靠一项车船税法更不能改变大排量车畅销的局面。推广小排量、抑制大排量,不仅需要国家从各项税费方面收紧标准,更需要从源头上敦促厂家生产节能减排的小排量车型。

 
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