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2007年北京市高技术产业形势分析及2008年展望

2007-12-18 09:11   来源:西城区人民政府网站

 

一、2007全市高技术产业发展基本情况及特点

 

2007年北京市高技术产业发展得到进一步提升。产业结构继续优化,重点园区布局更趋“集聚化、特色化”,自主创新能力彰显活力。

 

(一)高技术产业发展得到进一步提升

 

2007年北京市高技术产业总量继续保持全国前列。1~9月,包括高技术服务业在内的高技术产业实现增加值1401.2亿元,较上年同期增长24%,占全市GDP的21.8%,比重较上年提高1.3个百分点。

 

1高技术制造业对全市工业增长贡献率达到1/3强,增速稍缓。2007年1~9月,北京市高技术制造业实现工业增加值395.2亿元,比上年同期增长23.5%,较工业、现代制造业增速高9.6和4.7个百分点,但受程控交换机、显示器、微型电子计算机等生产大幅下滑的影响,通信设备、计算机及其他电子设备制造业增速同比回落12.7个百分点,影响高技术制造业增幅同比回落8.1个百分点,增速较上年同期有所放缓。伴随北京市产业结构调整步伐加快,2007年1~9月全市高技术制造业增加值占工业比重较上年同期提高2个百分点,达到27.7%,对全市工业经济增长的贡献率达44.9%。根据下半年高技术制造业运行渐趋平稳的态势判断,全年高技术制造业增速有望保持在24%左右,预计实现增加值575亿元。

 

 

 

图1  2006年与2007年高技术制造业增加值同期变化

 

2以信息服务业为主的高技术服务业展现强劲增势,创历史新高。2007年1~9月,北京市高技术服务业实现增加值1006亿元,占高技术产业比重71.8%,较上年同期提高0.9个百分点,高技术服务产业结构继续优化。其中,占高技术服务业比重62.1%的信息服务业实现增加值625.5亿元,对高技术服务业增长的贡献率达63%。2007年全市高技术服务业展现出强劲增势,1~9月信息服务业[1]和研发业[2]增速双双突破20%。其中,信息服务业在电信传输、互联网传输、系统集成、软件业和数字内容产业的快速增长带动下,实现同比增长20.9%,增速首次突破20%,创历史新高,增幅同比上升4.7个百分点;研发业则在研究与试验发展、专业技术服务、科技交流和推广服务的加快发展下,同比实现增长21.1%,增幅上升7.7个百分点,增速连续3个季度保持在21%以上。预计第四季度高技术服务业仍将保持快速增长势头,全年增速在20%以上,实现增加值约为1296亿元。全年北京市高技术服务产业增加值将达到1871亿元。

 

图2  2006~2007年1~3季度高技术服务业增速变化

 

(二)园区经济发展势头高昂,展现两大亮点

 

2007年以中关村园区为代表的重点园区除在总产值、总收入方面继续保持快速、稳定增长之外,突出展现出两大亮点。

 

1园区经济运行质量、效益显著提高。1~9月中关村园区实现总收入5718.4亿元,同比增长27.6%。其中,技术收入达970.0亿元,同比增长40.8%,占园区总收入的比重为17%,较上年同期进一步提高。同时,实现利润总额369.6亿元,上缴税费218亿元,分别较上年同期增长73.7%、39.5%,增幅较上年同期提高56.8和14个百分点,增速显著提高。此外,以高技术制造业为主的北京经济技术开发区,2007年在诺基亚、富士康、京东方光电、中芯国际等大企业的拉动下,利润方面增速大涨,增幅较上年同期提高38.8个百分点。

 

2006~2007年1~9月中关村园区与北京技术开发区高技术产业主要指标

单位:亿元、亿美元、%

指标名称

中关村园区

北京经济技术开发区

累计

同比增长

累计

同比增长

工业总产值

2843.6

25.1

1271.57

32.1

总收入

5718.4

27.6

1547.3

22.5

出口创汇

106.0

20.3

70.4

29.8

利润总额

369.6

73.7

170.9

71.5

应缴税金

218.0

39.5

-

-

 

2部分园区产业发展日趋“集聚化、特色化”。

 

——电子城科技园。已成为移动通讯产业国际研发中心和总部集聚区,目前摩托罗拉、北电网络、索尼爱立信、朗讯、三星中国服务总部等一批著名跨国公司总部及研发中心已经落户电子城西区,形成了电信业国际品牌的聚集效应。

 

——德胜科技园。金融科技特色正逐步形成。目前园区内从事金融配套服务、金融科技研发、金融技术支持等领域的高新技术企业与科技中介机构聚集态势正逐步显现。如中钞长城金融设备控股有限公司、普天信息技术研究院、北京信达恒通信息科技有限公司等一批企业的聚集,进一步带动园区电子与信息技术实现与金融产业的配套服务。

 

——昌平园。能源科技产业发展迅速,园内能源科技企业已经涵盖了节能技术、新能源技术和传统能源技术改造等众多能源领域。2007年前三季度,能源科技产业各项经济指标的增速均在40%以上,其中总收入和上缴税金分别占昌平园总量的66.2%和45.5%,能源科技产业已成为该园区的第一支柱产业。

 

(三)自主创新彰显活力

 

1产学研联盟不断扩大2007年北京市联盟呈现继续扩大之势。继3月搜狐公司与清华大学计算机系、北京源德生物医学工程有限公司与北京大学生物医学跨学科研究中心携手建立联合实验室后,4月29日,由北京市科委和国资委决定支持的北京数控装备创新联盟正式成立。该联盟由北京京城机电控股有限责任公司、北京航空制造工程研究所、北京工业大学等11家单位发起组成,政府部门将拿出2100万元,资助“高效精密数控关键技术研究与应用”项目,这将有助于在共性技术研发上形成具有自主知识产权的核心技术和行业标准。5月31日,由清华科技园、北大科技园等14家大学科技园共同成立了“中关村大学科技园联盟”。新成立的中关村大学科技园联盟将依托中关村地区大学科技园的各种资源优势,建立资源共享机制,完善大学科技园孵化体系,加快科技成果转化,继续推进产学研结合。

 

2技术交易流向呈“三四三”格局。2007年1~9月份北京技术合同成交额平稳增长。成交技术合同30016项,比上年下降9.40%;成交额569.79亿元,增长13.24%。其中技术交易额426.87亿元,增长7.01%。技术流向呈“三四三”格局。流向本市技术14447项;成交额161.70亿元,比上年下降17.95%,占技术合同成交总额的比重为28.38%。流向外省市技术14850项;成交额259.91亿元,增长14.17%,占45.62%。技术出口719项;成交额148.18亿元,增长88.96%,占26.01%。

 

二、2008年高技术产业展望

 

(一)面临的机遇与挑战

 

1支撑世界经济增长的基本因素。为北京市高技术产业营造了较好的国际环境。国际货币基金组织(IMF)10月发布的《世界经济展望》报告指出,全球经济和贸易在2008年分别将增长4.8%和6.9%。虽然国际环境中存在一些不确定因素,但支撑世界经济增长的基本因素依然存在,特别是以信息通讯技术为核心的技术进步提高了世界经济的增长潜力,目前先进科技和管理经验正不断向发展中国家扩散。由此来看,2008年北京市高技术产业所面临的国际环境较好。

 

2两税合一有助于改善内资环境、吸引外资投入到高技术产业。2007年3月全国人大通过“两税合一”的新企业所得税法和即将出台的实施条例,不但统一了内外资企业所得税税率,降低了内资企业税率,并统一和规范了税前扣除办法和标准,为企业扩大再生产、加快技术革新、做大做强提供了条件,而且将优惠项目由区域优惠为主调整为以产业优惠为主。这对于鼓励外资重点投向高技术产业具有重要的导向性作用,在一定程度上有助于北京市高技术产业吸引外资、扩大出口,从而推动北京市高技术的发展。

 

3外资企业独资化倾向不利于我市高技术产业的自主发展。目前,跨国公司从销售、制造本地化正在向技术和人才本地化转变,通过强化技术优势增强对产业的影响力。微软、英特尔、富士通、西门子和诺基亚等跨国企业都已在我国境内建立研发中心。同时,跨国公司为保持其在某些领域的垄断地位,独资化倾向加强。目前一些高技术产业领域的很多标准和核心技术由外方主导,外资企业独资化后,对我国市场的产品进行技术、定价上的垄断,将严重影响我国产业的自主发展能力。我市外资企业数量不少,因此这种倾向同样不利于我市高技术产业的自主发展。

 

4系列高技术产业发展政策的相继公布及投融资环境的改善,将进一步优化我市高技术产业发展的环境。已公布和即将公布的数字电视发展政策、生物医药产业发展政策及相关政府采购等方面的政策,将对促进我市高技术产业发展起到重大的鼓励作用。同时,我市政府也将针对以上相关政策逐步出台配套政策,全市高技术产业发展由此面临极为有利的政策环境。此外,政府不仅将加大对创新能力的资金支持,还将进一步开拓多种投资渠道,鼓励金融机构和资本市场用多种方式来支持企业创新,为高技术产业发展注入更多的资源,这种投融资环境的改善,也将在未来促使我市高技术产业的发展。

 

5奥运到来将有助于我市高技术企业扩大市场份额2008年北京市将迎来备受世界瞩目的奥运会,高水平奥运赛事势必要集中展示和发挥一批高端产品功能,包括高清晰数字电视、集成电路、移动通信、安全检测及防范、计算机应用软件及网络系统。其中有不少产品和核心技术专利和标准属于我市相关企业和机构,奥运契机将有利于我市高技术企业扩大市场份额。

 

6人民币汇率升值不利于部分高技术产品出口人民币汇率于9月21日以7.5050元的中间价创下了2007年以来的第60个新高,自汇改以来累计升幅已超过8%。这对于从事低成本加工组装的半导体行业冲击较大,此外,就电子信息产业整体而言,也有一定的不利影响。另有资料显示,人民币每升值1%,软件出口的利润将降低0.7个百分点,由此对于利润率不足4%的软件产业来说,人民币升值也将对其造成不小的冲击。

 

7美欧“新规”实施将不利于高技术产品进出口。6月19日美国商务部出台了出口管制“新规”,受到出口管制“新规”影响的产品主要包括:飞机和飞机发动机、水下照相和动力系统、航空电子设备、导航系统、特定复合材料、激光、贫铀、用于太空通信或空军的通讯设备等高技术产品。此项新规的实施将对我国购买其高技术产品和技术产生一定负面影响。此外,欧盟的REACH法规也于6月1日正式生效,该法规被视为迄今关于化学品管理最为复杂的法规,涉及面颇广,据专家估计,因为该法规的实行,我国与欧盟的贸易将受到影响,这其中包括家电纺织、轻工、电子、汽车、制药等行业,我国由此出口欧盟的产品成本将提高约5%,因此我市部分电子和制药等高技术产业也因此受到出口成本提高的负面影响。

 

综合考虑以上我市高技术产业发展所面临的各种机遇和挑战,并结合2008年我国有望继续保持经济高位增长,以及政府换届、奥运到来等因素的积极影响,初步预测2008年我市高技术产业将继续保持高速增长,其中高技术制造业增速有望达到26%以上,高技术服务业增速在21%左右。

 

(二)相关政策建议

 

1加强公共科技平台建设针对目前科研信息沟通不畅、联合创新能力不强、集成服务水平不高的问题,政府应着重通过有效整合科技资源,建立资源共享机制,搭建一批能提高自主创新能力的公共科技平台。公共科技平台建设应突出重点,围绕以下几个平台进行:一是科技文献、科技数据、大型仪器设备共享平台。二是研发和实验协作、创新技术产品开发平台。三是行业技术服务、专业技术服务和专业技术服务平台。四是检验检测、知识产权保护服务平台。五是科技创新投资平台。六是科技创业孵化、科技成果转移平台。七是科技交流合作和科技管理决策信息支持平台。

 

2加快高技术产业外贸增长方式的转变。目前特别需要政府部门采取多重政策工具,鼓励高技术产品生产企业自主创新,促使其出口能力和发展能力建立在自有技术基础之上。通过综合运用价格、税收、利率等经济手段,加快贸易增长由低效益、低附加值的数量型向高效益、高附加值的以质取胜方向转变,加大对高新产品研发和营销的支持,提高高新产品的科技含量,扶持高新产品出口名牌发展,帮助高新技术产品生产企业积极实施“走出去”战略,鼓励高新技术产品生产企业到国外投资设厂,在海外设分销网络,避免贸易摩擦和限制。此外,政府部门还应激发民营企业活力,培育高新技术产品进出口增长的新动力。

 

3研究推进在京建立知识产权交易中心。针对北京地区专利申请、授权量大,专利转化实施率低的问题,研究推进在京建立知识产权交易中心,打造具有权威性、公信力的知识产权交易平台,推进知识产权交易相关试点。建议参照有关地区建立知识产权交易中心的经验,重点围绕以下几个方面展开:首先是建立交易规则和制度;其次是建立知识产权交易中心的内部管理;再次是确定知识产权交易中心的市场运营模式和市场交易保障机制;最后是完善其服务体系,并建立相关的信息披露平台。

 

(作者:陈 双  金 军  邢志俊)


[1]信息服务业是指信息传输、计算机服务和软件业(下同)。

[2]研发业是指科学研究、技术服务业和地质勘查业(下同)。

 
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