“目前,虽然农村贫困人口不愁吃、不愁穿问题基本得到解决,但义务教育、基本医疗、住房安全保障还存在薄弱环节,直接影响脱贫攻坚质量,影响脱贫攻坚目标实现。” 天津市合作交流办支援合作一处处长李国英说。日前,天津市制定了关于助力受援地区解决“两不愁三保障”突出问题的实施方案(以下简称“实施方案”),助力受援地区2020年全面实现脱贫攻坚目标任务。

　　记者了解到,本市将围绕解决“两不愁”突出问题,强化产业帮扶、劳务协作、消费扶贫,在助力受援地区巩固脱贫成效、稳定就业、促进贫困群众持续增收上取得成效。围绕解决“三保障”突出问题,强化教育帮扶、卫生帮扶、住房和饮水安全帮扶,在助力受援地区满足贫困群众义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等基本生活需求上取得成效。

　　天津市将加大产业扶贫项目推进力度,确保本市帮扶受援地区解决‘两不愁三保障’突出问题的436个产业项目落地落实。“根据实施方案的要求,相关工作人员会同每个深度贫困县至少确定1个重点扶持产业、打造1个特色产品、落户1家商贸企业,积极推动乡镇扶贫车间建设,建立与建档立卡贫困户的利益联结机制,实现产业发展与贫困户脱贫有机衔接。”李国英介绍,“为了加大信贷资金对解决‘两不愁三保障’突出问题项目的支持力度,我们充分发挥国家开发银行天津市分行、农业发展银行天津市分行等政策性金融机构在产业帮扶中的作用,加强信贷资金和项目资金的协同配合。”

　　今年以来,本市开展了“千家企业扶贫行”活动,引导企业优先落户深度贫困地区,通过产业合作带动受援地区建档立卡贫困人口脱贫2.5万人。同时,加大深度贫困地区文化和旅游产品的宣传推介力度,帮助发展旅游产业,吸纳更多贫困户通过旅游产业实现脱贫、增收。

　　本市将进一步强化劳务协作,通过建立劳务协作服务工作站等形式,不断提高劳务组织化程度。李国英说:“我们将强化就近就地就业脱贫举措,主动与深度贫困地区产业帮扶项目精准对接,优先建立扶贫车间、优先给予一次性奖补,助力更多深度贫困地区建档立卡贫困人口实现就近就地就业。”同时,加大深度贫困地区贫困劳动力外出就业支持力度,鼓励企业、劳务组织和中介机构共同参与就业扶贫工作,按规定给予补贴激励。

　　从这几年的经验来看,消费扶贫取得了很好地成效。今年,本市还将继续动员党政机关、学校、医院、国有企事业单位等,优先集中采购深度贫困地区的农特产品和服务,力争占职工福利支出的比例达到50%以上。“我们将主动加强产销对接,重点建好销售市场,提供优惠政策,积极引导本市餐饮服务、批发零售等企业与深度贫困县建立长期稳定的产销关系。”李国英告诉记者,“今年还将组织开展‘津城献爱心、精准助脱贫’系列活动,充分用好大型展会平台、电商平台、扶贫爱心专柜,积极推出公益扶贫项目、设计爱心扶贫大礼包和提前认购、以购代捐等套餐化、定制化方式,打造与建档立卡贫困群众的直销渠道,实现贫困户增收。”

　　在教育帮扶和医疗帮扶方面,天津市也制定了详细的帮扶政策。天津将进一步加大中小学校结对全覆盖工作力度,确保本优质中小学与甘肃省、河北省承德市深度贫困县有结对意愿的中小学实现结对全覆盖。通过“组团式”支教,选派管理干部和骨干教师赴深度贫困地区支教,开展“送教上门”活动,并对360人次以上受援地区干部教师进行培训,帮助提高当地教育水平。此外,将组织本市职业院校与受援地区职业院校结对帮扶,扎实推进承德应用技术职业学院、和田职业技术学院、昌都市第二职业技术学校、黄南州职业技术学校和甘南州中等职业学校结对帮扶工作。天津着眼基本医疗有保障,以促进村级卫生室提档升级和基层医疗人才培训为重点,助力深度贫困县加强乡村医疗卫生机构建设,解决贫困户就近就医难题。持续推进本市医院与受援地区深度贫困县县级医院结对全覆盖,深入推进“组团式”医疗援助工作,不断深化“院包科”“师带徒”,助力受援地区医院特别是深度贫困地区医院提高医疗技术水平和服务能力。同时,充分发挥远程医疗服务在优化医疗资源配置方面的作用,推动结对医院间建立远程医疗服务体系,助力受援地区提高医疗水平。

　　李国英说:“为了助力受援地区解决‘两不愁三保障’突出问题,本市还将助力受援地区做好贫困人口易地扶贫搬迁和危旧房改造工作,加强援助资金涉及住房保障项目的管理,推动涉及需要本市帮扶的住房保障扶贫项目落地落实。同时做好有改造需求的受援地区重点是甘肃省、新疆和田、西藏昌都、青海黄南等地区的饮水安全工作,以确保贫困群众喝上安全卫生的放心水、稳定水、健康水。”