市政协十三届二次会议期间，中国国民党革命委员会北京市委员会在提交的书面发言资料中建议，建设京津冀航空应急救援体系，提高冬奥会航空应急救援的作业保障能力。

　　民革北京市委指出，“2022年北京冬奥会即将召开，所有雪上项目均在山区室外冰雪条件下开展，比赛中运动员意外受伤的风险较高。随着大众滑雪运动的普及，冬季雪场因滑雪受伤的人数也在上升。而当意外事故发生时，航空应急救援可在几分钟内赶到事发地点，为伤者赢得宝贵的抢救时间”。

　　记者了解到，为此，民革北京市委成立了专家组，对冬奥会航空应急救援方案和京津冀航空应急救援能力展开调研。调研发现，目前京津冀航空应急救援已初具规模，但用于救援的直升机数量和性能仍然无法满足需要；各方救援力量分散、缺乏统筹协调，影响救援效率；航空应急救援依托通用机场，缺少专业基地；通用机场航空应急救援配套设施和医疗物资储备没有统一标准，质量参差不齐；救援队伍专业化程度有待提升，人员分工不够明确、救援行动缺少标准化流程；当前冬奥会航空应急救援方案主要依赖军方、难以长效利用且无法留下冬奥遗产。

　　对此，民革北京市委建议统筹冬奥航空应急救援力量，成立专门的“冬奥会航空应急救援体系建设指挥领导小组”，下设专业顾问团，制定全面、专业的《冬奥会航空应急救援专项规划及实施方案》，并组织多次模拟演练，不断优化、提高冬奥会航空应急救援的作业保障能力。同时，通过专业研究机构，搭建系统完善、标准统一的技术平台，完善各级通讯保障系统、培训基地等基础设施，配备突发事故现场应急救援专用飞行器等配套救援设施；打造满足突发事故航空应急救援需要的专家、地理信息系统，建立突发事故基础数据、专项预案、应急队伍、抢险物资和装备等信息资源库；进行突发事故灾害仿真、灾害评估、应用系统、应急救援原型系统等方面的研究。

　　民革北京市委建议，针对冬奥会的迫切需求，可通过对国外相应培训体系的消化吸收形成我国自有的培训体系，以完善航空应急救援运行机制。通过运用应急救援机场区域网络布局及选址模型对京津冀地区应急救援机场网络布局进行建模分析，建议将八达岭作为京津冀地区航空应急救援示范基地，并以八达岭机场为示范，探索经验加以推广，逐步建立区域航空应急救援基地、城市应急救援中心和应急救援起降点，实现三级联动。以近期满足冬奥会航空应急救援保障为基本要求，展望远期社会发展需要，初步实现京津冀80%的地区享有45分钟航空应急救援响应服务。