户籍制度一直以来都是制约人才流动主要的因素,在如今“大众创业,万众创新”的热潮中,想要更好地培育新技术、新业态和新模式,各地都在想尽办法吸引和留住人才。近年来,上海、广州、深圳、天津等一线城市都已经实施了同居住证相配合的积分落户制度,积分落户制度的实施在推动户籍制度平等化、促进人才流动等方面都做出了贡献。与上海、广州、深圳、天津等地的积分落户政策相比,北京的政策在积分指标中将创新创业指标单独列项,并突出强调了对在文化领域作出突出成绩的优秀人才予以加分,是其他地区目前所没有的。

　　《办法》中之所以设置创新创业指标,也主要是考虑到北京作为国家科技创新中心、文化中心的城市功能定位。因此,对在科技文化领域取得突出成绩的申请人、国家高新技术企业的高管和核心技术人员以及创业和创业中介服务人员分别予以加分,来保障城市发展对高端人力资源的需要。其实早在今年6月,北京市委发布的《关于深化首都人才发展机制体制改革的实施意见》中就明确提出:北京市将通过实施《北京市积分落户管理办法》,研究设立创新创业指标,并列出“优先办理引进”目标对象。优先办理引进的目标对象中也包括高新技术企业以及文化创意领军企业骨干。

　　除了促进文化领域人才的引进和流动之外,《办法》中还规定依法登记注册个人独资企业的投资人、有限责任公司的自然人股东、合伙企业的出资人,根据企业已缴纳的税金,以其出资比例计算纳税额,平均每年纳税20万元及以上的,可加6分。这对于北京的文化及相关产业企业来说同样是个不错的消息,在某种程度上推动了文化企业注册落户北京。