“动批”地区首个整体疏解闭市的天皓成服装市场,转型为宝蓝金融创新中心,引来云计算、无人机、云支付等科技企业入驻;世纪坛医院等5家北京医院,分别与保定5家医院建立对口合作关系;今年9月,北京景山学校曹妃甸分校将迎来第三批新生入学……过去几年间,京津冀协同发展不仅为不堪重负的首都减压,更让优质发展资源得以在津冀落地。
昨天,记者从市发改委获悉,本市近日出台推进京津冀协同发展2018-2020年行动计划(下称“三年计划”)及2018年工作要点,从疏解、承接、生态、交通、产业、创新、公共服务等多个方面,为未来3年的京津冀协同发展描摹出一幅“施工图”,也让三地协同发展迎来了新起点。
疏解提速:再退出千家一般制造企业
作为京津冀协同发展的“牛鼻子”,未来3年,疏解非首都功能仍将深入推进。
“三年计划”提出,将坚持疏控并举,不断优化提升首都功能,实现高质量发展。本市将加快一般制造业企业疏解退出步伐,到2020年,再退出1000家左右一般制造业企业,实现“散乱污”企业“动态清零”。
重点项目方面,要基本完成北京城市学院、北京建筑大学、北京工商大学、北京电影学院新校区建设,稳步推进北京信息科技大学新校区建设。
引人注目的是,雄安新区建设,也成为北京“三年计划”的一大亮点。北京将紧密对接雄安新区各项规划,全面落实与河北省签订的战略合作协议,支持雄安新区高水平建设3所学校和1所综合医院,抓好雄安新区中关村科技园、京雄城际等项目建设。
城市副中心建设方面,将建成行政办公区一期工程及配套设施,有序推进行政办公区二期工程建设。城市副中心也将由行政办公区建设为主,向城市功能建设为主转变,全面增强城市副中心综合承载力和吸引力。
“全方位支持雄安新区开局起步,高水平推进北京城市副中心建设,北京将推动二者形成错位发展、协同共进、两翼齐飞的生动格局。”市发改委相关负责人表示。
交通先行:京津保唐将形成“1小时交通圈”
区域协同发展,交通先行。“三年计划”明确,到2020年,将形成京津石中心城区与新城、卫星城之间“1小时通勤圈”,京津保唐“1小时交通圈”,加快构建以轨道交通为骨干的多节点、网络化的交通格局。
本市将建成京张高铁、京沈客专等国家干线铁路,同时加快京唐城际、京滨城际等城际铁路建设。围绕北京新机场,将建成新机场航站楼、飞行区、场内市政交通工程以及新机场外围“五纵两横”综合交通网络。未来三年,北京还将积极推进承平高速、国道109新线等高速公路建设,完善便捷畅通的公路交通网。
京津冀三地地缘相接,山水相依,生态环境协同保护和治理,也要树立“一盘棋”的意识。
绿水青山就是金山银山。“三年计划”提出,要加大生态环境联合治理和协同保护力度,全力打造京津冀区域绿色生态屏障,携手构建山川秀美的京津冀。
本市将实施新一轮清洁空气行动计划,协调推进北运河、潮白河等跨界河流水环境治理和生态工程建设,并持续推进京冀生态水源保护林、京津风沙源治理、太行山绿化等京津冀区域重大生态工程建设,实施新一轮百万亩造林绿化工程,构建“廊道+斑块”的生态格局。
协同创新:提升北京创新资源辐射外溢能力
协同创新,是增强京津冀区域经济发展内生动力的关键。在雄安、保定、滨海、曹妃甸、承德……走出去寻觅广阔天地的中关村企业越来越多,中关村创新资源与创新基因的种子也撒落在一个个城市。
根据“三年计划”,本市将打造“三城一区”北京创新发展高地,同时加快中关村(曹妃甸)高新技术成果转化基地、保定·中关村创新中心、宝坻中关村科技城等一批协同创新平台的搭建,充分发挥全国科技创新中心的辐射带动作用,提升创新资源辐射外溢能力,加快构建协同创新共同体,为增强区域竞争力注入新动能。
产业方面,本市将通过加强与津冀地区的对接协作,促进区域产业整体转型升级。如加快河北曹妃甸协同发展示范区建设,加快首钢京唐二期、金隅曹妃甸示范产业园等项目建设,力争2020年实现竣工投产;完善天津滨海-中关村科技园管委会共建共管机制,加速创新要素和产业资源集聚;加快推进京津合作示范区、北京·滦南大健康产业园等一批重大产业合作项目。
作为未来的新国门,新机场临空经济区起步区也将推进建设,基本建成口岸物流等生产生活配套设施。
公共服务:共建共享优质公共资源
让京津冀三地人民共享发展成果,是推动协同发展的根本出发点和落脚点。“三年计划”提出,要着力补齐短板,扎实推进公共服务共建共享。对北京来说,要坚持优质公共资源输入与带动当地公共服务提升并举,加强规划和政策统筹衔接,合力提升基本公共服务均等化水平。
本市将深化京津冀高校联盟建设,持续推进与河北保定等地区开展的重点医疗卫生合作项目,深化京东休闲旅游示范区、京北生态(冰雪)旅游圈、京西南生态旅游带建设。
冬奥会也是本次“三年计划”的新内容,北京将全面抓好2022年北京冬奥会、冬残奥会筹办工作,完成国家速滑馆等新建场馆建设,满足2020年测试赛和冬奥会、冬残奥会需求,带动公共服务水平提升。
