转方式调结构是一项系统工程。其中,优化城市空间结构的先导引领作用体现得尤为突出。我们常说,布局决定格局,格局决定结局。一个合理完善的城市空间结构,能让落子更为精准,各区域尽展所长,“大棋局”满盘皆活。

　　我市研究制定的《天津市空间发展战略规划》,运筹天津城市发展的“大棋局”,提出“双城双港、相向拓展,一轴两带、南北生态”总体战略。中心城区传承历史文脉、加速现代服务业发展,滨海新区集聚先进生产要素、吸引更多大项目落户,通过“双中心”的结构转换提升,实现了“双城”分工协作、功能互补。按照“北集南散”布局,明确“双港”各自功能,推进南部港区大宗散货港和能源港建设,推动北部港区向集装箱港、商港、邮轮母港转型。同时,通过加快建设“京滨综合发展轴”“东部滨海发展带”“西部城镇发展带”和“南北生态”保护区,明确各区县功能定位和发展方向。

　　规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。近年来,历届市领导班子把落实空间发展战略规划作为长期任务,一届接着一届干,一张蓝图绘到底。通过全市上下共同努力,多点布局、特色发展、功能完善的市域空间格局正在形成,这不仅促进了要素紧凑聚集、高效绿色发展,也有效防止了“摊大饼”式扩张等“城市病”。

　　当前,推进京津冀协同发展,实现天津“一基地三区”功能定位,更加需要以新发展理念为引领,调整优化城市空间结构,完善“大棋局”,优化细化“双城”、辅城、示范小城镇等“城市群”布局,承接好首都非核心功能疏解,服务好重大国家战略实施,实现城市内涵提升式增长。