他是老“动批”的“拆台者”,他是新“动批”的奠基人。48岁的张东旭是西城区北展地区指挥部产业处处长,此次挂职廊坊市商务局副局长,主要负责西城·永清金融商贸产业园的筹建,出任筹委会主任——这里将是西城区重要的非首都功能疏解基地之一。园区下月起开建,建筑面积相当于24个“动批”,除了服装批发,还有金融后台业、物流业乃至五星级酒店,相当高大上。

　　揭秘“新动批”

　　西城永清园相当“高大上”

　　从地摊到大棚到进楼,“动批”三次大发展,但每天10万人流量,带来巨大的管理成本和环境成本,周边地区不堪重负。2013年北展地区成立指挥部,张东旭任产业处处长,主要工作就是搬“动批”。有业内人士评价说,张东旭干的是老“动批”拆台者的活。

　　2013年12月,西城区选中河北廊坊永清作为“动批”落脚地;2014年4月,也就是习总书记视察北京2个月后,西城区与廊坊市签署了第一份京津冀协同发展合作框架。“当时之所以选中永清,因为这里正在筹建‘永清国际服装城’,目标是建成‘国际服装之都’,规划面积33平方公里,划出10平方公里给西城区。”

　　去年7月,京冀互派100名干部到当地挂职,张东旭被分到廊坊,出任商务局副局长,负责筹建西城园。“北京有100个干部到河北挂职,我可能是唯一一个带着建设项目去的。”到河北不久后,事情发生变化。原本不设“搬家时间表”的“动批”加快疏解速度,而西城永清园正在规划,园区建成至少要等10年时间。张东旭猛然意识到,永清的使命是承接所有西城乃至北京市要疏解外迁的产业,“包括金融后台业,包括五星级酒店,包括用电脑追踪管理货物运输的最现代化的物流业——这是个高大上的园区。”

　　金融后台业也外迁800亿“工作之城”

　　西城区的金融街闻名世界,但不知您注意到没有,这里很难找到餐馆——因为没有一家餐馆能交得起金融街的租金。金融街管委会特意开通免费午间巴士,专门送白领们到阜成门、西单一带吃午饭。如今,何止是三轮车上的“动批”,连“高大上”的金融业也在调整之列。

　　张东旭告诉北京晨报记者,西城区在集聚高端金融功能的同时,也面临着疏解“金融后台功能”的任务。那些金融后台服务工作,如数据中心、银行卡中心、研发中心、容灾备份中心、档案管理中心、客服中心、培训中心等,西城永清园已做好承接这些产业的准备。“一个银行的呼叫中心就有二三百人,金融街这么多银行,怎么安置这些人?我就听说有银行总部到西单租房子,太贵了,根本租不起。西城园建成后,产业疏解,人跟着走。西城、永清就可以联动了——北京提供产品,永清提供服务。”

　　西城·永清金融商贸产业园在永定河故道上,西侧京台高速30分钟到北京市区,北侧有廊涿线连接大兴北京新机场。园区规划建设国家示范物流园区、国家金融商贸城,成为粮油干货、生鲜食材、烟酒饮品、母婴用品的交易中心。园区总投资800亿元,分三期建成,总建筑面积728万平方米,相当于24个“动批”,届时将安置50万人生活就业。除建产业园外,园区内要建住宅、学校、医院、公园等各种设施。“西城园的产业是滚雪球,而非摊大饼;西城园是一座工作之城,不会成为睡城。”张东旭说。

　　挂职体会

　　一周坐4趟高铁半年火车票一尺厚

　　“代表西城区政府,协调各方关系,跑土地,跑规划,让园区早点落地。”——这是张东旭挂职半年来主要忙活的工作,“如果说,园区是一块蛋糕的话,这块蛋糕就得切得让各方都满意。怎么切才能大家都满意?谈判、协调、洽商、沟通。比如,有人想喝茶,有人想喝可乐,有人想喝咖啡。没关系,大家坐下来谈,几轮下来,都决定喝白开水了——这就是谈判。”张东旭说,“最累的时候,一周坐四次高铁,来回京冀之间,半年的火车票快有一尺厚了。”他用手比画着。他的家就在甘家口,而北京的工作地点在展览路附近,这个土生土长的北京人“这回真知道‘三过家门而不入’的滋味了,忙的时候,三周回不了一趟家。”虽然出任廊坊市商务局副局长,张东旭的办公室却设在永清县政府,骑着自行车就能到园区,“什么时候能动工呀,什么时候能起楼呀……天天想的都是这事。这回踏实了,一块石头要落地了。”

　　张东旭毕业于北京师范大学教育系,先后担任团区委副书记、月坛、二龙路、金融街等街道办事处副主任。“以前都是跟金融街白领打交道,穿梭在高楼大厦间。到了永清,一转身就进了麦田,一迈腿就上了炕。能参与京津冀这个大盘子的建设,是件挺自豪的事。”

　　“功名看得淡一点,使命感看得重一点”

　　有认识张东旭的人告诉北京晨报记者,1994年张东旭就是副处级干部,从27岁到48岁,当了快22年的副处长。“他八成是北京年头最长的副处干部”。记者提起这事,他自己都笑了“嗨,官不官的不重要,干点事情就好。”目前这个岗位,学习能力不强真干不了。疏解“动批”时,他搞得清楚:北京有大商场从“动批”进货,100元的衣服卖2000元;建设园区时,他讲得明白:金融物流业才是发展方向,钱跟货走可以让18%的物流成本降至7%。张东旭说,一个市场的迁徙,一个城市的规划,考量的都是政府的智慧。疏解非首都功能,是个过程,10年,甚至20年,因此要用战略的眼光去琢磨眼前的事情——付出的不仅是责任感,更是使命感——这个我有!如今,京津冀在一个大盘子里了,这给了北京一个“治病”的机会,给了河北一个发展机会,也给了我一个见证历史的机会。

　　如今,园区动工破土在即,“等园区起来了,满地高楼大厦,高科技机器装箱卸货。到时候回来一看,这是我张东旭参与过的,多自豪。有谁记得我——那就不管了。没这点胸怀,你别干事了。把功名看得淡一点,把使命感看得重一点——作为一个挂职干部就合格了。”