面对突发的重污染天气,12月4日上午,石家庄市召开大气污染防治紧急视频会议,对正在开展的大气污染防治“利剑斩污”行动,进行再动员、再部署。省委常委、市委书记、市长邢国辉强调,大气污染防治事关人民群众身体健康,是当前最现实、最重要的民生工程,是一项必须要完成的政治任务。各级各有关部门及各企业,要站在对人民健康负责的高度,不允许有任何放松,不允许有任何懈怠,不允许有任何反弹,必须按照要求,关、停、限到位。
●加大督导检查 责任落实到位
1.各监督职能部门要采取明查暗查、交叉检查、反复检查等方式,重点检查散煤、型煤炉具和燃气取暖炉的使用情况,以及各项减排措施的落实等。
2.进一步落实网格化监管措施,把责任落实到位。
3.主动接受群众举报,要做到有报必查,查必有果,一经查实,坚决依法依纪严肃处理。
其实,不止是石家庄,河北各市在治理大气污染方面,也都是蛮拼的,采取了很多严厉的措施。下面就让我们一起去看看吧。
●张家口实现空气质量自动监测系统全覆盖
近年来,张家口一直以优质的空气质量领跑全省,享誉全国。为了始终保持空气质量,张家口市环保部门进一步推进“智慧环保”建设,截至目前,已完成16个县区20个站点的空气主要污染物自动监测站建设与联网,实现了空气质量自动监测系统全覆盖,全市重点企业自行监测数据公布率达99.96%。
为进一步深化重点行业污染源达标治理,张家口市加强对火电、钢铁、水泥以及工业锅炉等重点污染源现有脱硫、脱硝和除尘设施的运行监管,指导辖区52家企业开展了污染物排放自行监测。完善污染源在线监控和视频监控,20蒸吨及以上燃煤锅炉全部完成在线监控设施的安装,并与环保部门联网;按季度对国、省控重点企业实施监督性监测,并按时公开污染源信息及监测数据。与此同时,张家口市不断深入推进电力、钢铁、水泥、焦化等重点行业污染减排达标治理,通过开展专项综合整治,全力完成年度污染减排任务。同步建立完善了空气自动监测质量管理体系,所有自动监测站已全部按要求交由第三方运营维护,实现了监测数据的真实稳定和公开。
●承德启动五场污染防治攻坚战 改善空气环境
为做好大气污染防治工作,近日,承德市启动了减煤、治企、控车、控尘、治污五场攻坚战,努力改善空气环境质量。
打好减煤攻坚战。严管煤炭质量,年底前原煤洗选率、散煤抽检率和合格率要达到70%以上。
打好治企攻坚战。对重点监控企业、燃煤设施,特别是高架源,加大检查力度,加强排放监测,确保稳定达标。
打好控车攻坚战。在渣土运输车辆密集区域,派驻专人执法,每周至少开展2次以上的昼查夜查。
打好控尘攻坚战。加大建筑施工工地治理力度,年底前完成1000万平方米的扬尘整治。持续开展露天矿山深度整治,加大关停整治和生态修复力度。
打好多污染物治理攻坚战。对秸秆、垃圾等焚烧行为进行全方位监控。
●秦皇岛夜间突击检查 严打企业偷排偷放等违法行为
为进一步做好大气污染冬防工作,严厉打击企业夜间偷排偷放、故意闲置和不正常使用污染防治设施、污染物排放自动监测设备数据作假等违法行为,11月25日凌晨4时,市环境监察支队、市环境保护监测站工作人员对秦皇岛北方玻璃集团有限公司、秦皇岛弘耀节能玻璃有限公司进行了突击检查。检查期间两家企业污染防治设施运行正常,窑炉烟气SO2、NOX、烟尘均能实现达标排放,未发现污染防治设施擅自闲置、偷排偷放、在线监控数据弄虚作假问题。
11月份以来,华北地区重污染天气频发,受其影响秦皇岛市也出现了几次污染过程。为做好冬防工作,减轻污染程度,秦皇岛市环保局制定了冬防方案,开展了一系列的大气污染防治行动。但氮氧化物仍有升高趋势,为此市环保局主要领导高度重视,要求对相关企业进行突击检查,发现问题一律关停整改。
●唐山执法无人机助力大气污染防治
今年以来,唐山市环保部门开始采用无人机参与执法行动。无人机凭借成本低、高度灵活和稳定等优点,一经使用就让一些心存侥幸偷排污的企业和个人受到了惩处,参与执法行动效果良好。
使用无人机给执法工作带来了极大的便利。按照以往的执法方式,巡查一座钢铁企业,执法车在偌大的厂区转上一圈就要半天,而利用无人机,所有景观尽收眼底,有时几秒钟就可以依据传送回来的照片判定问题所在,节省了大量人力,提高了工作效率。
使用无人机执法还可以避免执法不力的情况发生。执法人员直接检查企业容易使行踪暴露,附近的企业得知消息后便会立刻停工,和执法人员玩“躲猫猫”。而无人机飞行在百米高空,不但不容易被人发现,而且被检查对象往往来不及反应,证据即刻被抓拍到,照片配视频,证据确凿,让环境污染无处可藏,这对不法企业可以起到极大震慑作用。
此外,唐山市环保局还投资1000多万元建设环境监察信息化控制平台。该平台依托市环保局监控中心,使用监控中心现有机房设备和技术系统,配套部分软硬件支撑系统。平台将于今年年底前完成建设,这会让未来无人机执法更加高效。无人机与平台完成对接,即可实现执法人员实时看到无人机拍摄的画面,也就实现了发现问题的时间,就是不法企业和个人接受处罚、对问题进行整改的时间,做到应罚尽罚,为本市环境执法监管和重污染天气防治提供有力保障。
●廊坊确定“月清百污”第五批污染源清单
日前,廊坊市大气办召开大气污染防治严控措施落实攻坚月督导工作新闻发布会,通报第四批“月清百污”工作完成情况,对第五批“月清百污”工作进行安排部署。
廊坊冬季干燥少雨,易形成扬尘污染的气候条件,供暖期燃煤成为污染重头,结合近期环境督察过程中发现的重点问题,市大气办确定第五批“月清百污”专项行动污染源清单。主要包含拆迁施工无抑尘设施、建筑工地扬尘、道路积尘、裸露土地、扬尘、违规烧煤、露天切割、垃圾堆放和焚烧、餐饮油烟共九类污染源。其中露天切割、违规烧煤、饭店油烟直排等问题72个。
“月清百污”第五批专项行动从11月26日开始,至12月25日结束。“月清百污”第四批污染源清单已完成验收98处,有两处未通过验收。
●沧州:年底前城市核心区将基本实现无煤化
日前,沧州市出台一系列措施,全面落实省大气办大气污染防治1号调度令和2号调度令要求,强化大气污染防控,实施燃煤治理。年底前,沧州城市核心区将基本实现无煤化。
针对散煤燃烧带来的污染,沧州市决定在全市范围内禁止生产、销售和使用不达标燃煤。全部使用符合省地方标准的洁净燃料替代不达标燃煤,或改用天然气、电力等清洁能源。同时,严禁任何单位和个人采购、囤积不达标燃煤。
沧州市要求煤炭经营单位严格执行国家和省有关煤炭质量规定,主动开展质量报验和煤质社会公开,做到合法规范经营。煤炭经营企业在装卸、储存、加工煤炭时应采取有效降尘、抑尘措施,达不到环保要求的,由环保部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下罚款。拒不改正的,责令停工整治或者停业整治。对违反规定的单位和个人,依据有关法律、法规严格查处。对阻碍执法人员依法执行公务的,由公安机关依照有关规定予以处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
为提高煤炭燃烧效率,减少污染排放,沧州市决定在全市范围内城中村和农村村民及分散燃煤用户中,推广使用高效清洁炉具。炉具更换按市财政制定的相关政策对用户进行补贴。
为有效降低燃煤污染,持续改善空气质量,沧州市决定,2016年年底前市区长芦大道、海河路、迎宾大道、渤海路围合的城市核心区将基本实现无煤化。京台高速公路、京沪高速公路、石黄高速公路围合范围内,2017年10月底前将全部完成“煤改气”。
●保定全面开展大气污染防治执法检查“零点行动”
为进一步加强大气污染防治工作,保定市大气污染防治工作领导小组办公室发出通知,从11月27日起,在全市范围内对燃煤、扬尘、机动车及工业企业等大气污染防治重点工作开展执法检查“零点行动”。
“零点行动”开展时间原则上在每天22:00至次日凌晨6:00(可根据实际情况适当调整工作时间),且每周不得少于4次。通知要求,各县(市、区)政府、开发区管委会、市直相关部门每次开展行动必须由一名副县级领导带队。
通知明确任务分工。保定市大气污染防治工作综合督查组负责对市中心城区控煤和抑尘等工作进行明察暗访,督促落实;市环保局负责检查工业企业停产限产和达标排放情况,严厉打击土小企业,严查燃煤锅炉排放情况;市发改委负责检查煤炭经营场所煤质情况,检查型煤生产企业煤炭质量,开展“零点取样”;市市场监管局负责打击、取缔不符合要求的煤炭经营场所,打击流动性煤炭经营违法行为;市农业局负责检查农业生产设施取暖燃煤煤质,打击焚烧秸秆行为;市住建局负责检查各类施工工地“五个百分百”落实情况、停工情况,检查混凝土搅拌站停产和密闭生产情况;市执法局负责打击渣土运输车辆违法行为,打击占道经营的非法早餐餐点,打击焚烧垃圾行为;市国土局负责打击矿山偷挖乱采、砂石料违法加工等行为;市商务局负责检查加油站油气回收设施运行情况,打击销售劣质油品等违法行为;市公安局负责打击黄牌照运输车辆、黄标车进入市主城区行驶行为,配合以上部门开展“零点行动”;市质监局、市工信局、市公用事业局等部门根据部门职责开展“零点行动”并配合以上部门做好相关工作。
●衡水启动大气污染防治攻坚 到年底城区常态限行
从衡水市大气污染防治工作领导小组办公室获悉,按照省委、省政府关于确保完成PM2.5年均浓度下降10%的目标任务,衡水市委、市政府决定,即日起至12月31日期间,在全市开展大气污染防治攻坚战。从11月25日0时至12月31日24时,衡水市区及各县市城区实行机动车车辆限号措施,每天限行2个号,限号规则与北京市一致,如遇重污染天气,将启动更为严格的应急响应措施。
衡水大气污染防治攻坚战中重点突出以下几个方面:衡水市域内一律禁止焚烧秸秆、树叶、杂草、垃圾,烧荒等行为;非法“小土企业”一律取缔;水泥行业除承担居民供暖、协同处置城市生活垃圾及有毒有害废弃物等任务且达标排放的企业外,其他企业于2016年11月15日至2017年3月15日一律错峰生产;铸造行业,纳入工业和信息化部铸造企业准入公告的企业,原则上于2017年1月1日至2月28日错峰生产,其他企业于2016年11月15日至2017年3月15日错峰生产;高架源监控企业达标排放,不能稳定达标排放的,一律停产整治;衡水市区及县城主城区实施车辆限行,每天限行2个号,限行规则与北京市一致;禁煤区内一律禁止销售、运输、使用散煤;禁煤区外一律禁止销售、运输、使用劣质散煤;应报废车辆一律禁止上路;重型和中型货车、三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机绕城通行,无通行证一律不准进入城区。
同时,如遇重污染天气,启动应急响应期间,衡水将在严格执行相应级别的应急预案和常规措施的基础上,进一步加大和强化措施。
●邢台冬防实施“10+3+6”强化措施
日前,针对大气治理,邢台市又出台冬防新6项强化措施。这是在11月3日出台冬防十项强化措施、20日制定3项再强化措施的基础上,第三次追加强化措施。至此,邢台冬防措施构成了“10+3+6”新局面,力求精准施策、靶向治气。
新6项措施的突出特征是紧盯玻璃、热电、散煤等关键行业与点位,进一步提高污染物排放标准、扩大深度治理范围、加大整治力度。
一是严控玻璃企业污染。坚决落实限产15%的强化措施;严格落实环评批复要求,擅自改变燃料的,一律停产;提高NOX排放排放标准;鼓励冷修。
二是热电企业“以热定电”。市区周边三家热电企业严格按市供电局核定量生产,河北建投沙河电厂1#机组提前检修。
三是严格控制市区周边燃煤污染,炭黑、造纸等企业实施错峰生产。
四是加强市区四个外环道路、邢峰线及107国道清扫保洁力度,加密清扫频次;对过境主城区的黄牌机动车实行限行绕行措施。
五是开展劣质油品打假行动,依法查处生产、流通、销售不合格、质量不达标的车用汽、柴油。
六是建立“日通报”制度,向各县市区每日通报空气质量情况,对排在后三位的,用短信提示给其县市区委、政府主要领导。
●邯郸重点开展“4+6”行动 精准治理大气污染
为治理大气污染,邯郸市重点开展“4+6”行动。去年邯郸以“降尘”和“控煤”为重点,17家燃煤电厂全部完成超低排放升级改造,主城区及外扩5公里区域内275个村庄、10万多户居民全部用上清洁、高效的天然气。今年重点开展焦化行业、道路车辆、露天矿山、散煤污染整治四大专项行动,实施城市洁净、“煤改气”、重污染企业搬迁升级改造、工业企业污染减排、集中供热、挥发性有机物治理六大工程。
邯郸市组建空气质量保障应急指挥中心,聘请PM2.5防治专家小组,定期对大气污染物进行分析研判。对主城区空气质量监测点属地管理,实行驻守巡查,一旦发现监测点数据异常,立即查找附近污染源。加快河钢邯钢、邯电、纵横钢铁、裕泰煤化工4家污染大户搬迁改造,减少主城区工业排放。
