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京津冀6城市空气重污染红色预警门槛提高

2016-07-05 11:12   来源:法制日报

  根据环保部与中国气象局的联合要求,北京、天津、唐山、保定、廊坊、沧州6市率先试行统一重污染天气预警分级标准。环保部组织公众环境研究中心今天表示,统一标准大大提高了北京红色预警的启动门槛,但是,它“也意味着保护公众健康的力度,特别是保护孩子、老人、病人等易感人群的健康的力度,会有所减弱。”

  2015年11月和12月京津冀等区域连续发生重污染天气过程,北京两次启动红色预警,紧接着河北、天津也启东了红色预警,社会上对此反应不一,一方面有声音为保护公众健康的积极作用点赞,另一方面有声音担忧如此频繁启动红色预警对社会生产生活的影响过大。

  今年2月4日,环保部会同中国气象局联合发函,京津冀地级及以上城市试行统一重污染天气预警分级标准,其中北京、天津、唐山、保定、廊坊、沧州率先实施。

  公众环境研究中心称,统一标准大大提高了北京红色预警的启动门槛。“依据这个标准,确实很难再出现北京屡屡启动红色预警的局面,但应急门槛的提高,这也意味着保护公众健康的力度,特别是保护孩子、老人、病人等易感人群的健康的力度,会有所减弱。”该环保组织认为,统一应急标准并不等同于联防联控,而仅仅是拉平各地应急措施启动的门槛。

  公众环境研究中心表示,真正的联防联控,需要根据对区域污染传输的分析,预判重污染天气可能形成的方向,进而有针对性地预先启动应急减排,从而缓解重污染的程度。而这绝非是仅仅通过统一应急标准可以达到的。

  公众环境研究中心提出,解决区域重污染天气发展过程需跳出“一城一地”模式,“同一大气空域统一应急启动标准,依然还只是较为粗放的应急管理。要平衡好保护公众健康和维持城市正常生产生活的矛盾诉求,实现高效的预警应急管理,需要变一刀切的粗放应急为精细化的预警应急。”公众环境研究中心建议,合理扩展空气监测点位的布设,尤其是在重点区域、气象传输通道等位置设置足够的点位,通过大量的有效数据积累,提升对区域类空气质量状况、传输规律的理解,找出大气污染治理的重点。

  同时,在研发、引入先进的天气预报、和大气污染扩散预测模式的基础上,需要把区域内主要排放源的实时排放数据带入空气预报模型,动态识别每次重污染天气过程中需要应急减排的优先名单,实现社会成本最优的精细化污染减排。

 
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