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挂职承德市副市长魏莉:引入资本比资金更重要

2017-06-09 09:31   来源:北京日报

  人物独白

  饮水思源到承德

  我是一个京津冀协同发展“现身说法”般的人:在天津长大,在北京工作,在河北挂职。

  我在民主生活会上曾经说过,从小到大,我没吃过什么苦。现在,我每周驱车500公里往返京承,风雨无阻,锻炼了生存能力,也磨炼了我的意志。

  日常工作之外,深入到承德的山沟里头去扶贫,对我的冲击是很大的,有些地方真的是穷得让人想掉泪。每当这时我会想:就在你身边,有那么多“比你更辛苦、比你更艰难”的人,你还有什么困难是不能克服的呢?

  来到承德还让我知道一件事叫“引滦入津”,北京长安街以北,包括天津喝的都是承德水——从小到大,我竟然都是被承德水养育的人。现在我回到承德饮水思源,贡献我的绵薄之力,这对我个人来说,也是最重要的感恩。

  地相近,人相亲。这是我深入京津冀协同发展一线工作之后,最大的感触。

  在京冀互派百名挂职干部中,有为数不多的“女将”,魏莉就是其中之一。初见之下,人们多数不会想到,这位身材高挑、看似羸弱的女性身上,竟有这么旺盛的精力。

  挂职承德市副市长大半年时间,魏莉凭借自身的努力为承德带来不少项目落地,并推动新奥集团与承德成功牵手开发临空经济区。不过,在她看来,这些都不是最重要的……

  到岗一周被要求脱稿汇报

  去年9月23日,魏莉从北京新奥集团总经济师的任上,赴承德挂职市委常委、副市长。

  没有任何从政经验,赴承德挂职之初,魏莉就感受到了地市级政府工作的高强度和高密度。甫一到任,承德市政府就委任魏莉分管商务局、海关等重要部门,负责协调对内对外开放、京津冀协同发展等工作。“当时的工作任务比较重,有几个硬指标需要完成,到年底时与其他干部一同接受考核。”

  挑起重担,魏莉也感觉到了对方对挂职干部的重视与信任。多快真正投入工作?魏莉记得,“到承德后第二周,市里就安排到省里开会,还被要求脱稿汇报。”而在平常,晚上8点、甚至夜里11点组织开会,更是家常便饭。

  忙碌收获成果。到年底时,承德市实际利用外资额和外贸出口额两项指标的增长率均排名河北省第一。而本来就十分苗条的魏莉,此时又消瘦了五六斤。同事们都说,“她不像是来挂职,更像是就在这里任职的”。

  被“点名”要求筹建一个区

  说起来,魏莉到承德挂职最重要的任务,还是与京津冀协同发展相关。在开始这项工作之前,魏莉在新奥集团参与的最后一项重大任务就是北京城市副中心建设前期工作。此前,她还参与过奥林匹克中心区、北京新机场临空经济区建设等,在城市功能区建设、土地一级开发、投融资管理、项目测算等方面的经验相当丰富。

  去年年底,承德确定了以“一带三区”为核心的城市规划,其中,临空经济区被市领导“点名”要求魏莉牵头筹建。于是,在2016年的最后一天,在魏莉的牵线搭桥之下,承德市政府与北京新奥集团签订框架协议,委托后者开发临空经济区。这个一期工程面积9平方公里、投资超过百亿元的大项目,由此成为新奥集团迈出北京的第一步。

  “来到承德我才切实体会,这里真的是一片待开发的处女地。”魏莉感叹道,但如果把这种优质资源单纯地做成房地产,就太浪费了。

  把北京的国企资源引入承德,是魏莉作为挂职干部带来的“物理效应”。而在有限的土地上精耕细作,使之成为能够聚集一批产业的现代化园区,形成最高附加值,则是魏莉带来的一种“化学反应”。

  在魏莉看来,京津冀协同发展会是一场颠覆——颠覆城市群的发展模式。“从全球角度来说,这是一个不同于美国、英国等大城市群的发展模式,而是中国在引领全球经济发展当中,创造出的一个区域发展的新模式。”

  力推观念更新破瓶颈

  到承德挂职的半年多时间,魏莉利用在新奥集团积累的人脉关系,为承德带去了不少企业家考察。不过,在魏莉看来,要深入推进京津冀协同发展,引入资本比资金更加重要。

  “资本和钱是两个概念,这是当前发展的一个瓶颈。”魏莉认为,“我们总说引项目,这固然没错,但项目能否成功,我们并不能完全掌握。”她曾在外地考察时发现,有些项目落地后,得到了很多优惠政策,但一年过去了,并没有达成什么效果,陷入了发展瓶颈。“如果能够引入资本,它就会带有自己的观念和完善的市场运作方式。同时,其所带有的种子资金还能把承德当地的产业潜力激发出来。”

  4月中旬,承德在北京召开了一场资本对接会,旨在让更多基金公司能够了解承德。魏莉认为,这是发展的一种捷径,但新的观点总需要一个接受的过程。打破观念的瓶颈,时间可能不会太久。“设立雄安新区是京津冀协同发展的一剂强心针,在顶层设计上首先通过了发展模式的更新。一旦观念更新了,很多瓶颈就都能破了。”

  魏莉认为,挂职干部的作用就在于此,通过持续不断地推动各地更新观念,总会有抬起脚、迈出去的一天。“这比我凭借自己的关系引进几个项目,更重要。”

 
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