统计显示,截至2016年年底,我国社会保障卡持卡人数达9.72亿人,在许多地方,百姓持一张社保卡,就能满足挂号就医、金融支付等多种需求。2017年,社保卡将基本实现全国一卡通。(2月3日央广网)

　　数据显示,我国目前有2.36亿流动人口,其中跨省流动人口占67.2%,随着流动人口迁徙增加,异地就医和养老等矛盾也日益突出。

　　然而,基本社保属地化管理制度,给跨省异地就医和养老带来很多困难,如何协调利益冲突成为落实跨省异地就医和养老的关键。由于各地的公众消费和筹资水平差异非常大,而且人口流动趋势基本上是由欠发达地区向发达地区迁移,如果实行异地就医和养老,会促使大量人口流向大城市,这不仅造成当地社保资源紧张,还会加剧看病难、养老难,从而导致社保基金也会“嫌贫爱富”,向发达地区集结,引发社保基金风险。

　　可见,实行社保一卡通,还需打通“最后一公里”。在各方新的利益诉求之下,必须尽快建立全国统一的利益调整和分配机制,将社保基金在贫富地区之间进行合理调剂。同时,需要各地社保制度基本统一,至少大的框架要保持一致。特别是,社保高缴费、高待遇地区,必须做出一定的利益牺牲,应认同低缴费、低待遇地区参保者,并实行无缝对接,将其纳入本地社保体系。此外,应体现城乡统筹原则,实行城市反哺农村、富人补贴穷人。只有公平进行利益分配,才能破除社保一卡通及跨省就医、养老的区域障碍。