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药企寻求合理价格而非抱团垄断

2016-02-01 11:09   来源:新华社

  针对国家发展改革委2016年开出的首张近400万元的药品反垄断罚单,专家认为,药价放开和反垄断监管都是在护佑市场的正常秩序,改革就是不让企业“亏本赚吆喝”,但企业也要“再穷不能上梁山”,而是在法律框架中行事。

  “别嘌醇片”是治疗因尿酸过高引起的高尿酸血症、痛风的常用药物。记者了解到,全国获得批准文号的生产厂家有15家,2012年至2013年实际有7家企业生产“别嘌醇片”;2014年以来实际只有重庆青阳、江苏世贸天阶、上海信谊联合3家企业生产“别嘌醇片”。而这三家,此次都在发展改革委的罚单范围内。

  其实,早在2015年7月“别嘌醇片”等28种药物,就因为“明显涨价”被江苏物价部门“点名”。这28种药物中,有些从原零售价格7.0元/瓶左右,涨价后超过100元/瓶。

  “原料药的垄断经营已成为行业内公开的秘密”,国内一名原料药企业内部人士告诉记者,不少低价药品原料药只有两三家企业生产,是因为不少原料药的上游化工产品跟很多年前比,价格上涨很厉害,比如合成原料药的原料、中间体等,以及人力资源和环保成本等,只有少数企业还在坚持生产。

  国家放开低价药定价的初衷,是部分低价药品企业长期亏损,导致患者用药不便的情况。可是“好经”却被个别企业念歪。一面是个别企业频频“哭穷”,旗下低价药供应不足,是正当市场行为的“有理涨价”;另一面又是这些产品大多是独家药或两、三家批文的药品,企业很容易就能达成任性涨价的“抱团”垄断协议,损伤患者的经济利益。

  面对市场上可能出现的不正当竞争问题,如何保障患者用药安全、连续,一手解决市场经济下的成本回归,另一手杜绝“抱团”涨价的任性垄断,成为监管难题。

  “针对涨价离谱品种,应形成持续调查态势。”复旦大学公共卫生学院教授胡善联表示,低价药合理上涨是可以的,但涨多少价格部门需要有个数,对于实在离谱的品种,物价部门应该去了解和前后对比一下,比如原料涨价占多少比例,生产工艺改进占多少,通过日常监督来排查一些苗头,进行预警。

  中国医药保健品进出口商会副会长许铭建议,作为政府部门,可以依赖反垄断法,谁打破市场秩序、破坏正常经营环境,就对谁进行处罚。同时,作为行业组织,应做好企业自律行为,加强企业法律意识、合规意识,把更多精力放在转型上,而不是搞市场小动作上。现在市场竞争越来越激烈,很多欧美、印度、以色列企业都很有优势,而且有些还比国内企业便宜,下一步国内药企要加快从大宗原料药向特种原料药、从原料药向制剂、从普通制剂向原研药转型。

  而且,除了上述出现的“串通涨价”现象,还要防止出现独家药的垄断行为。例如只有一家企业生产的独家药,会不会滥用市场支配地位?对于这些问题,反垄断利剑也要“常磨常利”。

 
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