随着中国进入老龄化社会,医疗健康服务在未来很长时期内,都会成为最大的民生需求。

　　嗅觉灵敏的开发商,如万科、恒大、万达、绿城等,已经在社区服务上,特别是社区健康医疗服务领域里,以各自认为可操作的方式布局发力,催生了一大批养老地产或者医养结合的项目。

　　国家政策鼓励民营资本办医,大力发展新型医疗模式,尤其是倡导围绕家庭医生服务,从“疾病治疗”转型到“健康干预”。

　　社区作为入口,把社区里的人以及他们的生活需求,作为核心的资源加以利用,是地产商着力要考虑的重心。不过,医疗服务在社区里到底以什么样的形式呈现,依然是一个处于长期摸索的命题。

　　房地产商转型医疗大事件

　　地产发展的趋势,现在发生明显的变化。一是从产品竞争向服务竞争的转变,二是由地产开发向社区运营的转型,三是由单一的地产业务向整合创新型社区平台业务的延伸。

　　这些发生着的变化,一是地产行业由增量物业向存量物业发展的必然,二是健康医疗等新产业引导社会资本发生流动的结果,三是城镇化发展与更新的趋势所致。

　　2011年,万科向深圳政府申请深圳办医。2013年,万科儿童医院落户深圳宝安中心区,但尚未进入施工阶段。2013年万科宣布与上海新虹桥国际医学中心、复旦医疗产业投资公司等共同斥资总计2.5亿元建设复旦万科国际儿童医院。

　　宜华健康入局医疗健康领域是在2014年,其以7.2亿元收购广东众安康后勤集团股份有限公司全部股权,后者是一家医疗后勤综合服务行业“一体化非诊疗”专业服务提供商。同年10月,其与广东省第二人民医院合作的广东省网络医院正式上线。2015年2月,宜华地产更名为宜华健康,正式布局医疗健康产业。

　　2015年3月,绿景控股与北京儿童医院达成战略合作。9月,公司发布100.5亿元定增预案,公司将所募资金用于建设:

　　4个实体医院包括北京儿童医院集团肿瘤医院(10亿元)

　　北京儿童医院集团儿童遗传病医院(9.6亿元)

　　通州国际肿瘤医院(23亿元)

　　南宁市明安医院(21亿元)

　　1个医学中心即肿瘤精准医学中心(19.5亿元)

　　2个平台包括儿童健康管理云平台(10.3亿)

　　医疗健康数据管理平台(1亿元)

　　绿景控股由此全面转型进入医疗行业。

　　2016年1月,万达宣布与英国国际医院集团(简“IHG”)在北京签订合作协议,万达将总投资150亿元,在上海、成都、青岛建设三座综合性国际医院。2017年4月6日,万达集团与成都市人民政府正式签订战略合作备忘录,双方协议将耗资700亿元,打造一座世界级的医疗产业中心。万达转型“轻资产”运营模式,迫在眉睫。

　　政策梳理和解读

　　除了房地产商的大事件以外,国家在大健康产业上的政策也颁布了很多。

　　2010年12月,《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》,明确提出鼓励社会资本办医。鼓励和引导社会资本举办医疗机构,有利于增加医疗卫生资源,扩大服务供给,满足人民群众多层次、多元化的医疗服务需求。

　　2013年10月,国务院印发了《关于促进健康服务业发展的若干意见》,进一步明确多元化办医格局,向紧缺型医疗机构方向引导。

　　鼓励企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等以出资新建、参与改制、托管、公办民营等多种形式投资医疗服务业。同时简化对康复医院、老年病医院、儿童医院、护理院等紧缺型医疗机构的立项、开办、执业资格、医保定点等审批手续

　　该意见提出到2020年,基本建立覆盖全生命周期的健康服务业体系,打造一批知名品牌和良性循环的健康服务产业集群,健康服务业总规模达到8万亿元以上。

　　2014年1月,《关于加快发展社会办医的若干意见》,全面开放社会资本办医,简化并降低审批门槛。对非公立医疗机构的配置申请,重点考核人员资质、技术能力等相关指标,对床位规模、门急诊人次等业务量评价指标方面的要求,可根据实际情况适当把握。

　　2014年3月30日,国务院发布《关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015—2020年)通知》,提出大力发展非公立医疗机构,积极推动移动互联网发展,健康大数据应用、惠及全民的健康信息服务和智慧医疗服务。

　　2015年6月,《关于促进社会办医加快发展的若干政策措施》,社会办医纳入医保和营利性机构可上市融资,进一步放宽准入。清理规范医疗机构审批事项,公开区域医疗资源规划,控制公立医院规模。同时,落实税收政策,将社会办医纳入医保定点范围等。

　　2016年6月24日,国务院发布《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》,指出健康医疗大数据是国家重要的基础性战略资源。

　　特别提到“互联网+健康医疗”, 鼓励政府和社会力量合作,注重盘活、整合现有资源,积极鼓励社会力量创新发展健康医疗业务,整合线上线下资源,探索互联网健康医疗服务模式。

　　加大政策扶持力度。推广运用政府和社会资本合(PPP)作模式,鼓励和引导社会资本参与健康医疗大数据的基础工程、应用开发和运营服务。

　　2016年9月,由南开大学旅游与服务学院姚延波教授主持起草的我国首个《旅行社老年旅游服务规范》行业标准,经国家旅游局批准予以公布,于2016年9月1日起正式实行。

　　2016年10月25日,中共中央国务院发布了《“健康中国2030”规划纲要》,这是今后15年推进健康中国建设的行动纲领。规划纲要指出,建立专业公共卫生机构、综合和专科医院、基层医疗卫生机构“三位一体”的重大疾病防控机制,建立信息共享、互联互通机制,推进慢性病防、治、管整体融合发展,实现医防结合。

　　尤其是针老年人,规划纲要指出推进老年医疗卫生服务体系建设,推动医疗卫生服务延伸至社区、家庭。健全医疗卫生机构与养老机构合作机制,支持养老机构开展医疗服务。

　　推进中医药与养老融合发展,推动医养结合,为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化的健康和养老服务,促进慢性病全程防治管理服务同居家、社区、机构养老紧密结合。鼓励社会力量兴办医养结合机构。

　　从以上文件可以看出健康服务业是国家未来要铁定发展的战略性产业,市场规模巨大,在8万亿以上,值得深耕布局。另外国家对“互联网+医疗”的态度是积极支持,大力推进,同时鼓励社会力量和社会资本参与到健康服务业。