今年5月在京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛上,中国国家主席习近平在主旨演讲中指出,“一带一路”倡议提出4年来,民心相通不断促进,参与国开展智力丝绸之路、健康丝绸之路等建设,在科学、教育、文化、卫生、民间交往等各领域广泛开展合作。

　　在健康丝绸之路建设中,中东欧16国具有举足轻重的地位。随着 “一带一路”倡议从理念变成行动以及“16+1合作”持续深入,中国与中东欧国家的卫生合作正驶入快车道。

　　构建国家级对话平台

　　中国与中东欧国家友谊源远流长。新中国成立后,我国与中东欧国家在卫生领域以高层互访、签署协议等形式进行交流合作。2014年12月,中国—中东欧国家领导人第3次会晤一致通过了《中国—中东欧国家合作贝尔格莱德纲要》,首次将卫生列为中国—中东欧国家合作的主要领域。

　　2015年6月15日～17日,首届中国—中东欧国家卫生部长论坛在捷克首都布拉格举行。

　　国务院副总理刘延东全程出席论坛并在开幕式上发表主旨演讲。她表示,此次论坛是中国—中东欧国家卫生合作的重要里程碑,要把论坛打造成重要合作平台,开拓中国—中东欧国家全方位合作新局面。

　　国家卫生计生委主任李斌表示:“中国—中东欧国家卫生部长论坛是我国首次以卫生为主题,在中东欧地区召开的较大规模会议,在我国与中东欧国家卫生合作中具有里程碑意义”。

　　论坛通过了《中国—中东欧国家卫生合作与发展布拉格宣言》,这是中国与中东欧国家卫生合作的第一份多边协议,涵盖卫生政策、医药产业、医学人文等领域;签署了多个中捷双边合作协议;中捷政府支持的中东欧地区第一家中医中心——中捷中医中心正式揭牌。

　　2016年6月19日～20日,第二届中国—中东欧国家卫生部长论坛在中国苏州举行,中东欧16个国家全部派出了政府高级代表团参会。国务院副总理刘延东在论坛开幕式上指出,“16+1合作”开辟了中国同传统友好国家关系发展的新途径,目前已步入成熟期和早期收获期。

　　会上宣布成立中国—中东欧国家卫生合作促进联合会、中国—中东欧国家医院合作联盟、中国—中东欧国家公共卫生合作机制等3大合作机制;同时发表了《第二届中国—中东欧国家卫生部长论坛苏州联合公报》,进一步指明了未来中国—中东欧国家卫生合作与发展的方向。论坛期间,中方还与匈牙利、立陶宛、斯洛文尼亚、捷克等中东欧国家签署了多项卫生领域双边合作协议。

　　共建人类健康命运共同体

　　国家卫生计生委卫生发展研究中心副研究员王云屏表示,在“一带一路”卫生合作构建人类健康命运共同体的过程中,中国与中东欧国家在维护公共卫生安全,促进健康可持续发展、加强卫生研发创新等方面有共同的责任和利益。这一合作机制将为地区和全球实现联合国2030年可持续发展议程的健康目标作出积极贡献。

　　“从捷克布拉格,到中国苏州,论坛取得了有目共睹的成绩。部长论坛机制化,平台建设层次高、发展迅速,是当前中国与中东欧国家卫生合作的特点之一。‘16+1’卫生合作机制促进中国与中东欧国家卫生合作不断深化,合作内容和质量不断提升,双方迎来了交往历史上的‘蜜月期’,合作步入快车道。”王云屏说。

　　3年来,中国—中东欧国家卫生合作不断迈上新台阶,呈现出多层级(部长论坛、地方合作)、宽领域(卫生政策、医院管理、传统医药、疾病控制、人才交流、健康产业)、全方位(政府、智库、学术团体、医疗机构)的合作特点。这一新的合作模式可为整合集体力量贡献于全球健康提供参考与经验,技术层面的交流突破也有望为全球健康改善提供更多公共产品和技术支撑。

　　王云屏说,中东欧16国社会、政治、经济、卫生发展情况各有不同,合作需求也各有差异,推进合作要解决的首要问题就是做好国家层面的健康发展战略和政策对接。各方都非常希望了解“对方需要什么,我有什么相对优势,能从对方学到什么,能给对方提供什么”。通过建立部长论坛这一高端对话机制,各国能找到健康可持续发展的共同挑战和利益,健康产业发展的诉求与合作切入口,从而更好地实现优势互补、合作共赢。

　　人文交流促进民心相通

　　“官方民间互动频繁,共同推进人文交流是中国—中东欧国家卫生合作的另一显著特点。”王云屏说,国内许多城市与捷克、匈牙利、波兰、罗马尼亚、斯洛文尼亚等中东欧国家的城市缔结为友好城市,人文交往基础深厚。

　　2016年8月,来自北京市、天津市和河北省的百余名患有呼吸系统疾病的小学生应邀赴捷克进行康复疗养。在15天的疗养中,中捷双方医生深入了解每个孩子的情况,给予悉心照护,小团员们不仅身体逐步恢复,还增强了自我健康管理的意识。

　　“关注儿童就是关注未来。该项目以康复疗养为纽带,将中捷两国的医务人员、教师队伍和病患儿童紧密联系在一起,在疗养的同时,促进两国人民相互了解和信任,在小团员的心中播种两国友谊的种子。”王云屏说。

　　此外,捷中友好协会还向北京儿童医院捐赠30张优质病床,向北京扶助贫困儿童健康就医基金会捐赠1.82万欧元。中国与中东欧国家还在先心病、白血病、肾病治疗等儿科诊疗技术方面开展交流合作。

　　“‘一带一路’建设的基石是民心相通。卫生合作领域的人文交流,促进了政府间的交往沟通、民众间的互信相亲,增进了对彼此卫生发展道路、模式、医疗技术、医学文化,乃至多元文化的了解、尊重和认同,极大地促进民心融合。”王云屏说。

　　打造合作交流国家品牌

　　今年6月中下旬,第三届中国—中东欧国家卫生部长论坛即将在匈牙利布达佩斯召开。

　　王云屏说,3年间,中国与中东欧国家搭建起“16+1”的卫生合作高端对话平台,合作实现从点到面的突破。但整体而言,合作还处于探索起步期,在政策、行业、产业等方面还需要进一步打通对接渠道,促进更多的机构间合作,使国家层面的合作愿景、意向能够更快落地开花。她介绍,国家卫生计生委正在积极筹建中国—中东欧卫生政策合作研究网络,以期为各国健康发展战略规划与卫生体系改革提供分享交流的平台。

　　据悉,国家卫生计生委下一步将加强顶层设计,促进双方医疗机构、医学院校和医药企业间的务实合作,着力将中国—中东欧国家医药卫生领域合作打造成为人文交流的国家品牌。