8岁的琪琪(化名),来自增城,2017年2月被诊断患上急性淋巴白血病。琪琪是单亲家庭,一直靠妈妈一人打零工养女儿。

　　所幸,琪琪妈妈是一个很坚强和有主见的人,琪琪第一个化疗发烧了40多天,一直流鼻血,但妈妈从没想过放弃,不断找资源救孩子。

　　2017年5月,琪琪妈妈向广州市海珠区碧心公益服务中心(下称“碧心公益”)求助。经过评估,碧心公益给予救助1万元。因琪琪属于广州市户籍,工作人员指导琪琪妈妈申请广州民政的医疗救助、慈善救助等资源。

　　但是整体求医的资金仍然有不小的缺口,在工作人员指导下,琪琪家申请了广州市慈善会的“爱蕾行动”项目,获得1万元的资助;申请了广州市伟博儿童福利基金会的救助,约2万元。同时她们的项目上线网络众筹平台。

　　在各方资源的帮助下,琪琪走过了一年多艰辛的治疗之路,于今年年初结束全部疗程出院。孩子回家的当天,妈妈欣喜地向碧心公益的工作人员告知出院的好消息,“感谢你们一年以来的关注和帮助,有你们真好!”

　　琪琪获得的救助,正是广州在大力推行的慈善医疗救助模式。今年4月,广州市慈善会、碧心公益与广州大型公立医院、公益慈善组织、新闻媒体、爱心企业共同发起“珠珠救助—大病慈善医疗救助平台”,为有需要的大病患者提供救助渠道。平台上线两个月,已接到救助个案85个。

　　此外,《广州市慈善医疗救助和应急救助实施办法》(以下简称“救助办法”)日前发布,符合条件的困难群众均可向广州市慈善会及各区慈善会提出申请,最高可获慈善救助金6万元。新办法中最高救助金额标准提高了将近一倍。

　　广州的慈善医疗救助再次升级,一个日渐完整的救助链,已然形成。贫困求医患者,可以全渠道地衔接各种医疗和社会资源。

　　救助前置

　　资助早期筛查的“爱肺计划”

　　如果说珠珠救助是一个患病后的慈善医疗救助援手,那么广州市慈善会在2016年开展的“爱肺计划”则将医疗救助前置了。

　　据统计,我国肺癌发病率及病死率居恶性肿瘤首位,而广州居民肺癌发病率远超全国平均水平。肺癌的治愈率根据分期而异,早期肺癌治愈率可达到70%以上,中晚期则不到30%,而且越往晚期,其治疗费用越高。

　　“爱肺计划”资助低保低收入五保人员进行肺癌筛查,将慈善医疗救助从传统的事后救助转变为早期救助,帮助困难人员早发现、早治疗,进一步减少因病致贫的情况发生,对完善医疗救助体系发挥积极引领作用。2017年,“爱肺计划”已经开始在越秀区试点50岁—75岁人群全面肺癌筛查。

　　广州市慈善会秘书长助理谢际国表示,在慈善医疗救助方面,广州走在全国前列,如很早就把外来务工人员都拉入慈善医疗救助体系里了。政府医疗救助(包括政府医保和大病临时救助)方面,广州低保低收入五保人员患病可享受的救助每人每年最高达到35万元。如果在政府医疗救助之后还有缺口的,可以求助广州市慈善医疗和应急救助。

　　根据2009年发布的《广州市慈善医疗和应急救助试行办法》,慈善医疗救助标准原则上为每一救助对象在一个慈善医疗救助年度内不超过3万元。慈善应急救助标准按紧急救治情况一次性给予不超过2万元的医疗救助金。如果仍有医疗资金缺口的,就可以考虑社会互助环节了。

　　社会互助

　　填补医疗缺口的广益联募

　　可以说,广州市已经形成了一套完整的慈善医疗救助链条,从前置筛查到政府医疗保障,再到慈善医疗救助,最后协助推进社会互助。

　　由广州市慈善会发起、广州市广益联合募捐发展中心负责运营的广益联募平台就承担了社会互助的部分,广益联募分为“善捐、善助、善品、善行、善知”五大模块。其中“善助”模块核心功能为个人求助,主要包括助医、助学、助困、微愿望4种类型。有求助需求的个人,按平台指引要求填写好求助资料后,经第三方公益慈善机构认领、平台审核通过后即可在“善助”模块发布求助信息,接受社会爱心人士互助捐款。

　　谢际国表示,“善助”模块上线至今,求助案例在逐渐上升。一方面,主办方不主张所有项目都通过社会互助解决,只有慈善医疗救助链条上前面所有救助工作都做完了,还有缺口的才会走到社会互助。

　　另一方面,相较于其他企业搭建的网络募捐平台,在广益联募平台上线的求助个案前期经过严格审核,需由第三方公益慈善组织核实信息真实性后进行认领,并由第三方公益慈善组织负责个人求助社会互助捐款的接收、拨付、监督管理等工作。这种审核制度能够更好地保证求助的真实性。

　　同时,主办方充分尊重求助者意愿,在上线前会充分告知求助人需要承担的风险点。因为有些求助人自己并不清楚,将自己的所有信息放上网络求助可能带来的潜在风暴,如2016年的罗尔事件,就曾经在全社会引起较大争议。

　　广益联募是民政部指定的首批网络募捐平台之一,也是唯一由慈善会发起成立的网络募捐平台,可见广州市在互联网与慈善联结方面的构思与部署之早。

　　资源共享

　　社会互助平台未来的路还很长

　　碧心公益总干事马锦洲回忆,碧心公益策划找到各家公益组织联合做“珠珠救助—大病慈善医疗救助平台”时,各家都很支持,因为很多公益组织的救助还是比较小额的,而要各自花时间精力做评估和审核,实在是浪费资源,加入平台大家就可以信息共享了。

　　不过,马锦洲也坦言,平台自身储备的资源还是不足,很多大病患者是从广东省内各地来到广州求医,而救助资源大部分是单纯针对广州市的,所以外地来的患儿享受广州的慈善医疗救助仍有不足。

　　马锦洲希望能够更多地衔接广东省内患儿所在户籍当地的救助资源,包括帮忙衔接全国性的基金会,同时也利用广益联募的平台线上发起筹款。珠珠救助会尽可能地协助患儿家人做好发起及文案转发等咨询工作。目前下一步的计划是希望后续成立一个珠珠救助的专项资金池,可以灵活性资助省内来求助的患儿。

　　而广益联募的相关负责人说,关键是要让更多有需求的人了解到。宣传推广要加强,除了媒体宣传,重点要在医院和医疗政策部门推广,尤其是在医院随处可见,让每个来求医的人都能有机会接触到自己需要的慈善医疗救助。珠珠联盟正在逐步往医院里走,目标是至少广州三甲医院全部都能知道有这个联盟存在,下一步就走进区一级的医院。