“制订方案、出台政策只是完成‘最先一公里’，工作成效如何？群众认可度多高？最终取决于‘最后一公里’的落实情况。”江苏省委书记罗志军２７日在全省综合医改试点工作动员会上如是说。他要求江苏各地在落实综合医改试点方案过程中不走样、不打折扣，让群众感受到实实在在的成效和变化。

　　在江苏等四个省开展综合医改试点，是新一轮医改以来国家层面首次明确以省级为单位推进改革。罗志军表示，要把推进综合医改试点、加快构建现代医疗卫生体系，作为推动民生建设上台阶的重要抓手和突破口，走出符合我国国情、具有江苏特点的医改路子，形成可复制可推广的案例和实践样本。江苏省副省长张雷当日与省内各市政府签订责任书，明确各级政府在省级综合医改试点近３年的重点任务、时序进度等内容。

　　相比较其他试点省份，罗志军认为，江苏作为东部试点省份，医改应该与经济先发地区的情况相适应，以相对较高的起点和标准推进，总体定位高于全国平均水平，瞄准国际先进水平。

　　根据《江苏省综合医改试点方案》，江苏将努力在以下八个方面实现突破：以破除“以药补医”为关键，加大公立医院改革力度；按照“增强公平性、适应流动性、保证可持续性”的要求，加快完善全民医保制度；巩固基本药物制度，进一步健全药品供应保障机制；着力构建分级诊疗制度，提高医疗服务体系整体运行效率；鼓励各类资本投资医疗保健领域，大力发展非公立医疗机构；巩固完善基层医疗卫生机构运行新机制；充分调动医务人员积极性，发挥医务人员的医改主力军作用；切实加强人口健康信息化建设。