宁夏回族自治区在盐池、海原实施创新支付制度、提高卫生效益项目试点以来，通过门诊包干制，提高基层医疗卫生机构门诊报销比例，初步建立起“小病不出村，常见病不出乡，大病在县里，疑难杂症到县外”的分级医疗模式。目前，两县已实现农村居民首诊在村和乡的比例达到95%以上的目标。
　　该项目自2009年实施以来，新农合报销比例越到基层越高。2012年，乡镇卫生院门诊报销比例提高到55%，村卫生室门诊报销比例提高到70%，群众自付比例明显下降。该项目进一步明确了三级医疗卫生机构的功能定位，村卫生室至少承担30种常见病的诊治，在乡镇卫生院指导下能提供40项公共卫生服务项目；乡镇卫生院至少承担100种常见病、多发病、慢性病诊治，并能提供43项公共卫生服务；县级医院作为农村三级医疗网“龙头”，主要承担县域内居民常见病、多发病诊疗，重症患者救治、疑难疾病初诊转诊等工作。