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《法治湖南建设纲要》公布实施

2011-08-04 10:32   来源:

    经过一年多时间调研,并在广泛征求社会各界意见后,《法治湖南建设纲要》8月2日正式公布实施。据悉,这是我国继江苏省之后全国第二个地方性的法治建设纲要。

  作为一部地方性的法治建设纲要,《法治湖南建设纲要》之所以备受瞩目,其背景缘于近年来湖南在法治建设领域的一系列探索与创新。据了解,此前,湖南省在2008年率先推出首部系统规范行政程序的地方政府规章《湖南省行政程序规定》,后又陆续出台了《湖南省行政裁量权办法》以及全国首部规范政府服务的《湖南省政府服务规定》,不仅开了全国先河,也在国内外引起了广泛关注,被誉为法治政府的“湖南样本”、“湖南现象”,大力提升了湖南依法行政的整体水平。

  但是,湖南省的法治建设与科学发展的要求和人民群众的期盼仍有较大差距,法治建设任务十分艰巨。主要表现为一些领导干部对法治建设的重要性、紧迫性认识还不到位;有法不依、执法不严以及执法不公正、不规范、不文明的问题仍较为突出;行政不作为、乱作为和司法不公的现象时有发生;司法和行政执法队伍的总体素质有待进一步提高;全民知法守法、依法办事、尊重法律权威的自觉性和能力还有待进一步加强。

  在今天上午举行的新闻发布会上,《法治湖南建设纲要》起草组组长、湖南省委政研室主任贺安杰介绍,从调研、起草到公布实施,《法治湖南建设纲要》广泛听取了全省上下、省内外各界和专家学者的意见及建议,并专程赴北京听取了全国人大常委会法工委、国务院法制办等部门的意见和建议,经过12次修改才最终定稿。作为法治湖南建设的行动纲领,纲要分为十四个部分,共55条。

  《法治湖南建设纲要》从“公共权力的行使得到有效规范和制约”、“公民权利得到有效保障”、“地方性法规规章更加完备”、“法制实施机制完善”等7个方面明确提出了2020年建设法治湖南的总体目标,最大亮点是规范党委依法执政的部分,明确提出了改革与完善党委决策机制,并提出了“十二五”期间法治建设的十二项主要任务,即提高各级党委依法执政的能力和水平;推进人民民主的制度化、规范化、程序化;加强和改进地方立法;加快建设法治政府;推进公正司法;加强对权力运行的制约与监督;推进经济法治建设;推进社会法治建设;推进文化法治建设;推进“两型社会”和生态文明法治建设;加强法制宣传教育;加强和规范法律服务。

 
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