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10月25日 六大亮点提振北京前三季经济增长

2012-10-26 03:03   来源:北京商报

  北京GDP一季度同比增7%、上半年同比增7.2%、前三季度同比增7.5%,在国内经济增速放缓的背景下,今年北京经济增长呈现出“转中趋稳、稳中向好”的态势,走出一条属于自己的独特“曲线”。制造业、服务业、文化创意产业均保持了较快增长,区域发展更趋均衡、社会民生持续改善,经济社会发展成效明显。
  前三季度经济结构转型优势显现
  制造业转型升级加快
  经过近年来制造业转型升级,北京制造业优势渐显,数据显示,前三季度,面对需求不足、成本攀升、竞争加剧等多重压力,汽车、电子信息等高端制造业积极适应市场变化,加快产品创新、技术改进和并购重组步伐,不断释放高端产能,在复杂形势下率先回暖,带动全市制造业稳步回升。前三季度,高技术制造业增加值增长10.5%,快于全市平均水平4.3个百分点。从行业看,汽车制造业实现由负转正,同比增长2.9%,电子信息制造业增长9.5%、生物医药增长13.7%。
  首都经济贸易大学产业经济研究所所长陈及表示,汽车制造业增长负转正,表明北京正由一个汽车消费城市向生产城市转变,从目前情况来看转型比较成功。医药行业是受经济不景气影响最小的行业,随着生活水平的提高,民众对医疗保健越来越重视,这也是北京生物医药产业增长较快的主要原因。北京这几年经济增速较低主要因为在主动进行经济结构调整,逐渐淘汰了高污染、高耗能的低端制造业,现在保留的基本都是高科技、低消耗的高端制造业,在经历结构转型的阵痛后,结构优势已经开始显现,预计未来将更加明显。
  服务业支撑更加稳固
  随着北京逐渐步入后工业社会,要进一步实现打造世界城市和服务之都的奋斗目标,就必须从自身功能定位和产业竞争力优势的角度出发,尊重城市经济发展的基本规律,明确现代服务业在首都经济中的战略主导产业地位,全力推进现代服务业的优先快速发展。
  北京工商大学经济研究中心主任周清杰表示,北京经过这几年来的经济结构调整后,第三产业比重已经超过75%,在全国最高。第三产业主要是服务业,受经济放缓影响较低,这也是北京经济增速率先回升的一个原因。
  在经济放缓的背景下,北京服务仍保持较快增长,前三季度,全市第三产业增加值按可比价格计算,比上年同期增长7.7%,增幅高于上半年0.2个百分点。占比居前6位的行业中,金融业增长13%;房地产业增长10.7%;租赁与商务服务业增长7.7%;信息传输、计算机服务和软件业增长6.2%;科学研究、技术服务与地质勘查业增长5.8%;批发和零售业增长5.2%。
  “北京是我国首都,很多国家政策基本都是在这里发布,本身又是国际大都市,发展金融、商务都具有得天独厚的优势。未来北京服务业仍保持较快发展,承担起经济发展的重任。”陈及说。
  现代农业加快发展
  在城市化进程中,北京传统农业生产空间逐步缩小,主要农副产品中,牛奶产量增长0.1%,蔬菜和鲜蛋产量分别下降2.1%和3.4%,生猪出栏数下降3.7%。但与此同时,现代农业发展势头良好。世界草莓大会、食用菌大会成功举办,带动会展农业不断提升,全市设施农业、农业观光园收入分别增长20.1%、27.5%;农业观光园和民俗旅游分别实现收入17.9亿元和6.6亿元,分别增长27.5%和4.2%。
  陈及表示,随着经济发展水平的提高,无污染、绿色、高端现代农业是未来发展的方向,今年举办的世界草莓大会、食用菌大会,不仅增加了北京的知名度,还带动了相关设施农业和观光园的发展。北京农业将更多地向农村旅游、农业品牌方面发展,告别简单粗放的生产模式,走向高附加值、无污染、绿色发展道路。
  科技创新领域成重要支撑
  在中关村(000931)国家自主创新示范区,一区十园齐头并进,诞生出一批具有国际影响力的创新型企业和创新成果,发明专利达到26.78件,居全国领先水平。2011年,企业总收入1.9万亿元,占全国高新区总额的1/7。
  今年1-8月,中关村总收入增长26.5%,发明专利申请量增长61.1%,新材料、环保、生物医药等新兴领域技术收入增长40%以上。多层次资本市场加快构建,在中关村股权代办市场挂牌、备案企业达到136家。技术市场保持较快增长,1-9月全市技术交易额增长41.7%。政府采购推广应用新技术、新产品签约39.7亿元,完成全年任务的66%。
  北京市社会科学院副院长、经济研究所所长赵弘表示,在科技创新领域,高新技术产业经过多年的培养,增长比较迅速,尤其是生物医药、电子信息产业、新一代互联网等技术的发展,一直保持较好的增长态势并高出北京GDP增长速度,成为拉动北京经济增长的重要引擎。
  统计数据印证了上述观点,北京市统计局数据显示,1-3季度,北京医药制造业保持两位数增长,增速为13.7%;计算机、通信和其他电子设备制造业增长9.5%,均高于7.5%的GDP增速。
  文化创意成支柱性产业
  在文化、科技双轮驱动下,首都富集的文化资源也释放出日益巨大的创新能量。截至去年底,北京市级文化创意产业集聚区已增加到30多个,更多的特色文创园区也如雨后春笋般涌现出来。
  2011年,30个市级集聚区实现收入1025.3亿元,高于全市平均增速2.3个百分点,全市文化创意产业总收入突破9000亿元,占地区生产总值的比重提升至12.1%,已成为首都重要支柱产业和新的经济增长点。
  最新数据显示,1-8月文化创意产业收入增长12.9%,其中广播影视、文化艺术等文化内容产业增长20%以上。此外,文创产业集聚发展态势明显,国家音乐产业基地、国家动画产业基地等新兴区域加紧建设。首届中国艺术品产业博览会、2012北京国际设计周等重大文化交流活动成功举办,首都图书馆新馆等公益文化设施建成开放,进一步丰富了首都文化中心的内涵。
  陈及表示,北京作为首都,有着政治、文化中心的功能,文化创意产业高附加值、无污染的特点符合目前北京发展的需要,近年来发展迅速,预计未来将在经济发展中扮演越来越重要的角色。
  区域发展更趋均衡
  “十一五”期间,北京创造性地打破行政区划编制,从经济发展的角度将市域划分为首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区四大各具特色的城市功能区。今年以来,这四类功能区主体功能得到进一步加强,其中主体功能区规划正式发布,核心区“四个服务”功能不断加强,拓展区高端化发展态势日趋明显,发展新区投资、消费承载能力进一步提升,生态涵养区生态优势不断显现。
  赵弘指出,北京市除了在功能区方面更趋完善之外,也加快了薄弱地区的发展,尤其是南部地区和西部地区,在用地和生态化治理方面都投入巨资,在改变相关地区发展面貌的同时也促进了经济的增长。
  记者了解到,目前“城南行动计划”第一阶段已经抓紧收尾,轨道交通、跨区域大通道等基础设施、公共服务、生态环境项目有序实施,投资增长13.4%,“城南新3年行动计划”也在加快制定。西部地区调整转型初见成效,投资增长17.6%,高于全市增速9.3个百分点。新城、重点镇建设稳步推进,通州新城核心区12个地块相继入市。
  “平衡区域发展,对于解决区域不平衡具有重要意义。”赵弘说,在区域发展明确未来城市发展方向、疏解城市中心区压力、培育新的增长极和人口集聚区都会起到重要的作用。
  四季度经济增长信心犹在
  北京市统计局副局长、新闻发言人于秀琴表示:“尽管北京目前经济增长速度略低,但是北京经济质量仍然非常好。7.5%的数字表明四季度北京经济回升的态势已经确立,结合目前北京经济发展的态势,只要紧紧抓住稳增长、稳中求进的目标,全市8%左右的经济增长目标是可以实现的。”
  周清杰表示,目前北京经济结构明显高于全国,从今年经济走势来看,四季度及明年经济仍将保持回升势头,但考虑到国内外经济环境并没有显著改善,回升幅度将比较有限。但随着未来全国经济的整体好转,北京经济增长的势头将更加迅速,高端制造、金融服务、现代农业将是北京经济未来增长的亮点。
  “尽管从经济增长速度来看,北京排在全国各区域相对靠后位置,但是在转变经济发展方式、加快经济结构调整方面,北京市拿出了特有的胆略和勇气,并不简单追求高速增长而是高质量的增长并取得了积极成效。”赵弘指出,当前经济转型的“阵痛期”和“换挡期”仍未结束,在国内外形势依然严峻复杂的背景下,也将面临稳增长与长期结构调整的压力。对此,一方面要坚持落实主动调控措施不动摇、坚持稳增长调结构不放松;另一方面也要积极培育新的增长点,目前北京的增速并不低,加上四季度翘尾因素,将有望实现经济的稳定可持续发展。
  投资
  提升对经济支撑作用
  北京市提出,未来要争取北京新机场等一批重大项目“路条”,争取国家尽快审批中心城轨交通加密路线规划、奔驰MFA、中芯国际二期等重大产业项目,尽快启动16号线等轨道交通新线。此外,加快审批和储备一批市级重点项目,在提升中心城疏散功能、城市安全运行保障、重点产业功能区建设、民生改善等重点领域积极储备一批明年能够形成投资的项目。同时,加快土地整理进度,抓紧一批优势地块集中入市,为项目储备创造有利条件。
  赵弘表示,在投资方面,可以加大北京市地铁密度的建设。“随着城六区建设的加速推进,北京城市地铁密度远远滞后于城市建设规模和发展阶段,这也是造成当前城市交通拥堵的重要因素之一,解决拥堵等大城市病要和加快北京城市基础设施建设结合起来。
  “此外,要加快通州副中心的建设,上述概念的提出来之不易,是政府部门和理论工作者多年探索并借鉴国外经验教训的一次重大创新和突破,对于培育新增长极和人口聚集区以及缓解潮汐式交通都将具有一举多得的重要意义,同时也有助于增加政府投资和民间投资。此外,北京市二机场有望获批也可能为未来北京市南部经济发展提供契机,对于加快南部新城的转移、解决区域不平衡将具有重要战略意义。”赵弘指出。
  产业
  促进重大项目落地
  在产业发展方面,北京市提出,要突出抓好重大制造业项目投产达产,保持存量工业稳定增长,帮扶新增工业项目加快释放产能。同时,加快研究完善总部企业认定标准,协调解决总部企业落地中遇到的实际问题,定向吸引总部聚集。
  作为总部经济理论的首创者,赵弘表示,在创新总部经济的政策和认证办法方面确实有进一步发挥的空间,例如,在外资总部之外,可以将民营总部、本土总部和外埠进京总部等模式纳入北京总部经济发展中,以丰富其外延和内涵。在相关政策打通的同时加强认定,根据类型和贡献给予一定的政策布局,通过各类总部经济模式发展壮大和实体化,将北京建成真正的总部研发中心和结算中心。
  记者了解到,北京市未来还将整体推动金融街(000402)金融中心区400万平方米产业用房以及CBD核心区14个项目建设,并加快联想国际总部、新浪、腾讯和百度等基地建设。此外,还将督促中关村科学城(000975)100多个项目700亿元投资尽快落地并尽早启动未来科技城二期央企项目建设等。
  科技、文化
  积蓄双轮驱动新势能
  北京市明确,将进一步放大100亿元重大科技成果转化专项资金和11亿元中关村现代服务业试点资金的带动作用,更加注重聚焦重大产业项目建设。积极推进中关村国家科技金融创新中心建设,继续大力推动中关村代办股份转让试点。
  同时,还将用好100亿元文化创新发展专项资金,集中支持一批展现北京风貌,示范性、带动性强的重点项目。制定出台鼓励民间资本进入文化创意产业政策,提高文化创意产业对经济发展贡献。
  在中关村科技发展方面,经过20多年的发展,中关村已经由原来的一区五园发展到一区十园,并且未来将有望在空间布局和产业布局方面继续推进。中关村将继续出台措施吸引高端科技人才,并将其规模扩大到“一区十六园”,目前相关文件已经报批国务院。
  赵弘称,借助于中关村“一区十六园”的拓展,将吸纳和带动一批科技创新项目的发展,但与此同时也要求在增进管委会的统筹协调能力、对接机制方面进行加强,目前确实存在一些“有项目难落地”和“有空间难招商”并存的尴尬,因此加强市区联动机制成为未来需要关注的问题。商报记者 张慧敏 王晔君/文 田艺/制表
  1-3季度地区生产总值累计增长7.5%
  1-9月CPI同比上涨3.3%,较上半年回落0.2个百分点
  财政收入1-9月同比增长9.6%,比上半年提高4.3个百分点1-9月实际利用外资68.3亿美元,增长12.9%,提前完成年度任务。世界500强企业在京投资踊跃,16家企业新设20个项目
  保障房建设已完成7.6万套,完成年度任务的109%
  1-9月规模以上工业增加值同比增长6.2%,较上半年提高0.5个百分点
  投资增长8.3%,完成量占全年目标的70%
  社会消费品零售额增长11.7%,完成量占全年目标的72.3%
  1-9月全市技术交易额增长41.7%
  网上商店实现零售额增长71.9%
  城镇居民人均教育文化娱乐服务支出增长11%
  完成重大工程投资1407.6 亿元
  高技术制造业增加值增长10.5%
  汽车制造业同比增长2.9%
  电子信息制造业增长9.5%
  生物医药增长13.7%
  中关村总收入增长26.5%
  文化创意产业收入增长12.9%
 
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