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青岛工商登记制度改革掀起创业潮

2014-08-15 09:46   来源:中国经济时报

  “以往餐饮业需要先取得环保、食药、消防等部门出具的多个许可证后,方可办理工商登记,现在改为后置审批了,我在进行工商登记的同时申领相关许可证,这样就大大缩短了办证时间,节省了成本。”青岛全面实施登记制度改革,市民于先生在为自己的小饭店注册执照时切实享受到了这种便利。

  自今年3月1日青岛全面实施登记制度改革以来,该市工商行政注册大厅屡屡出现业务爆棚现象,其中受理咨询量同比增长136.4%,呈现“井喷”态势。由于放开企业住所、经营场所限制,探索实行“先照后证”,简化登记注册程序,放宽市场准入条件等登记制度便利化改革举措的推出,极大激发了民间投资创业热情,为经济发展注入了新的活力。

  从3月1日到6月30日短短4个月,青岛市新登记市场主体5.466万户,新增注册资本757.25亿元,同比分别增长41.4%和48.3%。网上核准名称68689户,同比增长99.7%。据悉,上半年青岛民间投资增长31%,占全市投资的比重达到75.8%,同比提高7.3个百分点。截至6月30日,全市共有各类市场主体66.2万户,注册资本1.18万亿元人民币,同比分别增长24.8%和26.9%。

  市场主体和民间投资的快速增长得益于前置审批量的大幅删减。今年以来,青岛市按照《中华人民共和国行政许可法》规定及国务院有关要求,在同类城市中率先对现有的381项工商登记前置审批事项进行了筛选、核定和归并,初步确定保留工商登记前置审批事项50项,其他331项不作为工商登记前置审批事项。正是前置审批量删减9成,换来了市场主体增四成、民间投资增三成的局面。

  青岛新的登记制度对企业场所、资本、经营范围等登记条件也进行了放宽。在出资方面,有限责任公司股东对出资额、出资时间、出资方式、非货币出资的缴付比例等均自行约定;住所登记也不再“一照一址”,而是可以“一址多照”、“一照多址”。青岛注册资本200万元以下企业占到了总数的83%,个体私营经济实际上是青岛就业的主体,吸纳了大量的就业人群。

  青岛市工商局企业注册局负责人介绍到:“很多现代服务业等企业,对住所要求并不高,为了节省成本,用家用住宅就可以注册了,如果没有这项政策,创业者还得再掏钱租用写字楼,这可是笔不小的支出。另外,由于注册资本登记制度改革取消了工商登记最低注册资本要求,注册资本由实缴也变为认缴,不再需要提交验资报告,这就降低了创业成本,不能因为你现在手上缺钱就不让你创业,理论上一元钱就可以办公司。”

  从青岛大学毕业的小王在大学期间就热爱创业,自己靠摆摊、卖电话卡等养活自己,他打算一毕业就开家公司。但对于从农村出来的他来说,过去10万元的注册资金无疑是一笔巨款,这一度让他有些失落。“我打算最近就去把公司注册下来,通过创业改变自己的命运。”

  青岛在改革工商登记制度的同时,着手建立企业信用信息公示平台,公示相关信用信息,推动各项配套监管制度的出台,启动涉及工商登记制度改革的前置审批事项清理工作。目前“青岛市场主体信用信息公示平台”已建设完成,该市66万户市场主体的信用信息全部向公众公开。下一步将在全市逐步推行“先照后证”,推行电子营业执照和全程电子化登记管理等改革措施。

 
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