每到重大节日前,一些街道都会通过社区内的慈善超市向贫困居民家庭发放大米、食用油等过节物品。这个中秋节,扬子晚报记者也走访了南京一些慈善超市,发现曾经红火的慈善超市虽然节前救助功能依然存在,然而由于自身“造血”功能不足等原因,由全市原来的100多家已减到现在的几十家。

　　但记者在采访中同时发现,夫子庙街道慈善超市带来了新的变化,今年5月在全市首次“联姻”社会力量,尝试市场化运作,在保留原有功能基础上,还向普通消费者销售水果、鸡蛋等,这也使得慈善超市不再仅仅是困难群体生活用品的领用平台,普通消费者同样可以在慈善超市里购物并奉献爱心。不仅如此,该慈善超市目前还开通了网购功能。扬子晚报记者薛玲

　　回顾

　　曾经红火——一度萎缩——试点改革

　　百家超市助慈善

　　2003年,玄武区新街口街道香铺营社区率先在全市成立“一家亲”互助社,成为慈善超市最早的雏形。自2004年开始,原白下等区先后在区、街道、社区层面建立了慈善超市。2007年,市民政局出台了慈善超市的指导性意见,并在全市各街镇建立了100多家慈善超市。

　　设立之初,慈善超市就有着明确的功能定位,一是政府发放救助物品的平台,一是市民捐款的平台。慈善超市将辖区内居民捐赠且规定时间内没有实现救助功能的物品,通过开展义卖、拍卖等市场行为,按照合法的程序进行“变现”;但变现的钱以及市民捐赠的资金一般不直接发给困难群众,鼓励各区借助超市的平台,采购其“爱心卡”,困难群众凭卡购买需要的物品。

　　慈善超市陷入困境

　　扬子晚报记者近日先后探访了位于三条巷和西桥的鼓楼区湖南路街道、宁海路街道慈善超市。两家慈善超市虽然都配有专职人员且工作日每天对困难人群开放,但目前主要的功能都是下拨物资的发放。鼓楼区低保家庭,每户每人每月可到慈善超市领取一袋米或两桶油,功能已十分单一。那么这些慈善超市困难在哪里呢?

　　面积要求大成本太高。南京市民政局一位工作人员坦言,比如慈善超市接受捐赠的功能,刚开始要求慈善超市有后场,这样可对捐赠来的二手衣物进行消毒、存放等,但实际运行后却发现成本太高。在寸土寸金的主城区,能辟出慈善超市的场地就很不容易了,对面积要求更大的后场更难实现,运行一段时间后,便不再接受二手衣物的捐赠。

　　没有工商营业执照。“我们也曾经尝试低价销售酱油、盐等日用品,但因为没有工商营业执照最后不了了之。”湖南路街道慈善超市负责人穆宝华接受采访时坦言。

　　没有“造血”功能。“现在连锁超市布点很密集,慈善超市的竞争力在哪里?”除了接收捐赠外,慈善超市同时还具有经营的功能,可以像其他超市一样赚取一定的利润。但在实际探访中,不仅大多数慈善超市并不具备这一功能,也有工作人员提出了自己的质疑。在这位工作人员看来,慈善超市不论进货渠道还是地理位置,都无法与商业连锁超市相竞争,这也使得慈善超市主要功能之一的经营功能丧失。由于缺乏“造血”功能,且功能过于单一,红火时曾经达到100多家的慈善超市目前已萎缩至几十家。

　　夫子庙街道首吃“螃蟹”

　　在南京的慈善超市普遍遭遇发展“瓶颈”的同时,夫子庙街道慈善超市今年5月有了“新动作”。扬子晚报记者采访中了解到,夫子庙街道将慈善超市进行服务外包,与一家公司合作,开设夫子庙街道慈善超市——亲的果园,将慈善超市转型为社会化的管理和运营模式。

　　也就是说,由政府行为转变成了市场行为。

　　如今

　　超市既有救助功能,也有购物功能

　　慈善超市分成了两块

　　走进位于中华门城堡东侧的夫子庙街道慈善超市,最先呈现在记者眼前的是一间水果店,除了西瓜、梨子、石榴等各种水果,店里还兼售鸡蛋、绿豆等。

　　“超市现在分成了两块,你现在看到的是我们的惠民区。”夫子庙街道副主任鄂巧玲介绍说,惠民区以平价水果、生活必需品、土特产为主,面向大众销售。与惠民区相邻的慈善区,则以企业捐赠、上级下拨物品、居民义卖为主,保留了原有慈善超市的所有功能。扬子晚报记者在现场看到,慈善区内陈列有米、油等生活用品,街道辖区内符合条件的困难群体可在此免费领取或低价购买。

　　一件商品有三种价格

　　虽然乍一看去,慈善超市惠民区和普通小店没有太大区别,但记者随后还是从标签中发现了不一样。比如一小包绿豆,标价签上除了写有“价格6.5元”以外,还标注有“爱心价7元”。

　　扬子晚报记者采访中了解到,在慈善超市,普通消费者既可以选择以普通价格购买,也可以选择爱心价献爱心。此外,夫子庙街道辖区内的困难群体,还可以凭领取到的惠民卡在超市享受8.5折的特别价。

　　市民已开始来购物献爱心

　　由于紧邻公交站台,且附近也有居民小区,记者采访中不时有顾客光顾,购买饮料、水果等。“在我们慈善超市购物,每一单的营业收入都会有0.1元捐赠给慈善超市爱心基金。”鄂巧玲介绍说,在慈善超市,普通消费者还可以以高于普通售价的“爱心价”购物,溢出的价格也是捐给慈善超市爱心基金,而这种方式也得到了市民的肯定。采访中,一位常常在此购买水果的市民表示,这里水果的价格与市场价差不多,但在这里买还能献爱心,“这种献爱心的方式细水长流、积少成多,比单纯捐款捐物更易让人接受。”

　　而与此同时,“爱心价”商品也有了“零的突破”。“爱心培育也有过程。”亲的果园运营负责人毛女士表示,普通消费者在购物时都希望商品越便宜越好,刚开始的确没人愿意花爱心价购物,但情况从7月份开始发生变化,有消费者开始以爱心价购买店内的商品。

　　展望

　　账目将上网公布

　　一直由街道自管的慈善超市,为何要与企业合作?鄂巧玲坦言,以前慈善超市主要面向困难群体服务,不仅没有经济效益,而且还要支付水电费、专职人员工资等。而在尝试社会化运作后,街道免费提供场地,运营外包方则将经营所得的三成利润交给街道。不仅如此,街道每个季度还会向辖区内的120户低保户分别发放面额50元的慈善超市爱心卡,现在这笔费用也由合作的这家公司承担。扬子晚报记者了解到,其他一些慈善超市中秋节前向困难人群发放的物品依然是由政府发放的,而此次夫子庙街道发放的物品则是由这家企业无偿提供的。

　　记者同时了解到,该慈善超市近日还开通了网购功能。亲的果园运营负责人毛女士表示,不论是实体还是网购,每单营业收入都会向夫子庙街道慈善基金捐赠0.1元。更重要的是,随着网站功能的不断完善,未来还将通过网站进行捐赠账目的公示等,这样让普通市民能够明明白白地捐助爱心。

　　观点

　　期待更多市民

　　加入献爱心队伍

　　如何让慈善超市发展得更好呢?

　　多年负责湖南路街道慈善超市的穆宝华:以全市联动的方式进行“盘活”。比如有一家慈善超市,获得的捐赠全是35码的鞋子,可整个街道有多少困难群体需要这个码子的鞋子呢?只能积压在超市,如果全市慈善超市联动起来,物品就可以相互流动了。

　　市民政局相关人士:夫子庙慈善超市是一个很好的尝试。做慈善不仅是哪个街道的事或者是企业的事,只有让更多的市民、更多的社会力量参与进来,才能帮助更多的困难群体,而慈善超市就是一个很好的平台。