在前不久召开的中央财经领导小组第六次会议上,习近平总书记发表重要讲话强调,面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势,保障国家能源安全,必须推动能源生产和消费革命。

　　回顾人类历史,经济领域最能够称得上“革命”的重大事件,当属三次工业革命和绿色革命。18世纪60年代,以蒸汽机作为广泛使用的动力为重要标志,始于英国的第一次工业革命,开创了以机器代替手工工具的时代;19世纪以电力广泛应有为主要标志的第二次工业革命,使人类进入电气时代;20世纪四五十年代,以计算机广泛应用为主要标志的第三次工业革命,将人类社会带入信息时代。而农业领域的绿色革命,则是通过农业技术的飞跃和推广,使绝大多数发达国家在20世纪下半叶获得了稳定的食物供应,消除了饥饿的威胁,突破了“马尔萨斯人口论”的悲观魔咒。

　　可见,经济领域的“革命”,无不以能源应用升级和重大技术进步为重点,推动生产组织不断创新、生产关系良性调整、生产效率快速提高、生产水平飞速发展、经济社会全面进步、人类文明大幅演进。

　　进入新世纪,特别是2008年国际金融危机爆发以来,第四次工业革命呼声高涨。德国的工业4.0,美国的页岩气开发、大数据战略,新材料、新能源、生物科技……无不涌动着重大科技进步的迹象。尽管目前人们对第四次工业革命认识仍不尽一致,但不容置疑的是,能源是其中的亮点,从某种程度上,也可以说是第四次工业革命中的先行者。

　　近10年来,美国页岩气开发不断取得突破,探明页岩气资源总储量约为187.5万亿立方米,技术可开发量超过24万亿立方米,预计到2030年美国40%以上的能源将来自页岩气。由于页岩气价格仅相当于传统燃气的1/3,大大刺激了传统能源的替代应用,改变了能源供应结构,降低了产业成本,推动了制造业回归。

　　与此同时,美国开始用新技术开采原来已经关闭的内陆和沿海油气田,提高了能源自给水平,油气进口预期不断降低,对外依存度有望降至20世纪80年代以来的最低水平。美国页岩气开发,是国际能源发展出现的新趋势,使全球能源供需格局出现新变化,被誉为“页岩气革命”。

　　经过多年发展,我国形成了煤炭、电力、石油、天然气、新能源、可再生能源全面发展的能源供给体系,技术装备水平明显提高,生产生活用能条件显著改善。但与此同时,已成为世界上最大的能源生产国和消费国,面临能源需求压力巨大、能源供给制约较多、能源生产和消费对生态环境损害严重、能源技术水平总体落后等严峻挑战。2012年煤炭进口2.9亿吨,而石油进口2.7亿吨。2013年,我国石油进口对外依存度接近60%。2014年原油净进口量将超过美国成为世界第一;天然气进口对外依存度首次突破30%。总能源效率仅32%,低于世界平均水平10个百分点,传统的能源消费结构,使雾霾、水污染、土壤污染等严重影响人民生活和可持续发展,在全球应对气候变化中面临巨大压力,迫切需要全方位的能源革命。

　　革命,意味着根本性的变革。实现能源消费、供给、技术、体制的全方位革命,不是一蹴而就的,需要科学把握好革命的主体、对象和手段。首先,培育革命者。推动能源革命,需要通过大力促进科技进步,坚持不懈地推动能源领域反腐倡廉,培育勇于奉献、善于钻研、创新有为的科学家,培养把握大势、善于决断、不谋私利、科学严谨的政策制定和监管者。其次,选准革命对象。要革传统观念的命,推动消费者摒弃传统消费习惯和观念,树立节约能源资源的理念;要革传统能源产品的命,通过技术创新,促进传统能源清洁利用;要革传统体制和垄断格局的命,打破垄断,鼓励民间资本进入,推进能源价格市场化改革、能源市场体系建设。第三,应用科学的革命手段。通过标准修订、战略指引、规划推动、法治建设,控制能源消费强度,提高能源节约水平,增加能源科技含量,提振能源利用效率,促进能源阳光运行。