如何把流量费用下降落到实处?基本思路是加快这个领域的市场开放,打破垄断,以市场开放来推进服务价格的进一步下降。

　　最近三大运营商发布公告称,自2018年7月1日起,取消流量漫游费。这是降成本的一项重大举措,对广大消费者是实实在在的利好。

　　随着全社会通讯方式的变化,人们传统通话方式开始转向基于流量的通讯方式,使用流量的业务逐步超越了语音业务。数据显示,2018年1-5月移动互联网累计流量达210亿GB,同比增长196.3%。在这个趋势下,流量越来越作为一项基础设施,越来越成为一项公共产品。这项基础设施的使用费用,越来越成为社会成本的重要方面。因此,取消流量漫游费,打破本地流量与全国流量的分界,有助于降低流量成本,也有助于推进基于流量的相关业态发展。从公开的数据看,2018年移动流量平均单价有可能降低30%。

　　但是,三大运营商的降费,在很大程度上还不是市场化竞争的结果。这次降费的主要动力,是“为贯彻落实国家提速降费政策”。更具体地说,是为了贯彻5月17日工信部和国资委《关于深入推进网络提速降费加快培育经济发展新动能2018专项行动的实施意见》。因此,流量漫游费的取消,并不是一个完全的市场化行为;在其进程中,还有这样那样的约束条件。比如,有客户反映,为了办理无限量的流量,被迫强加包括彩铃在内的相关服务,需要付出额外的资费;再比如,在取消流量漫游费上仍有相关的限制:校园套餐、小区套餐、地铁流量包、机场流量包等都不在这次调整范围内。此外,从国际比较看,我国的流量费用还有进一步下降的空间。

　　如何把流量费用下降落到实处?基本思路是加快这个领域的市场开放,打破垄断,以市场开放来推进服务价格的进一步下降。至少在以下方面还可以有进一步的举措:

　　其一,加大全业务范围降费。比如,进一步降低家庭宽带资费、国际及港澳台漫游费。此外,针对校园学生这样的特殊群体,应当考虑进一步打破本地漫游与全国漫游的划分。

　　其二,切断不合理的附加,破除“霸王条款”。客户在选择相应套餐时,应减少捆绑销售的相关服务,真正降低消费者的资费。在这方面,尤其依赖于竞争的促进。

　　其三,在降费的同时,要保障不降速。目前一些运营商的套餐合同中提出,当消费者流量消费超过一定幅度后,速度有可能会下降。降费的同时降速,对消费者来说相当于并没有获得真正的红利。

　　不限流量、资费下降,必然激发越来越多的流量消费。这就给基站等电信基础设施运营带来巨大压力。如果能够放开市场准入,吸引社会资本进入,就有可能加快相应的基础设施建设。基于14亿人的巨大市场,一旦放开,必然会释放巨大的增长潜力。