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税改减负 大家好才是真的好

2014-08-01 08:29   来源:中国网作者:张燕

  不少学者和人士还呼吁,各级政府没必要纠结于财政收入预算目标,反倒是应该在困难中带头压缩行政支出,盘活财政存量资金,提高财政效率。特别是要辅之以配套的改革,稳步实现财政透明。

  国家税务总局原副局长许善达7月30日表示,从今年上半年官方公布的数据来看,政府收入占GDP的比重达到44%。如果按照新一轮财税体制改革稳定宏观税负的原则,这一比重明显偏高。(7月31日《新京报》)

  政府收入增长过快,远高于GDP增速和居民收入增长,已经不是一年两年。当然我们也看到,最近几年,个税、增值税、营业税、资源税改革都在进行。不少分析人士认为,税制改革正在深化,结构性减税逐渐提速。近年来,社会各界对结构性减税的呼声很高,在前些年的个税改革和营改增大讨论中达到了顶点。

  无论个人还是企业,都明显感觉到税负过高,生活或经营成本增加,而生活质量和企业利润在降低。犹记得,前两年,持续数月的通胀压力,物价的走高,各种经营成本和困难的增加,对于整个中国社会造成了严重的负面影响。于个体而言,社会保障体系不够完善,社会公共服务和福利水平较低,降低政府收入很大程度上其实是国家对公民生活成本的补贴;而企业,面对物资的上涨、出口的减速、劳动力成本的上升、融资成本的加大,减税减负同样是必须之举。

  也正是如此,我们看到,个税改革也好,增值税、营业税改革的提速也好,时机选择上无不将财政改革、宏观调控结合起来考虑。换句话说,提高增值税、营业税起征点在一定程度减轻小微企业、个体户负担的同时,其实也是寄望于他们扩大规模,创造更多的效益,增加更多的就业……提高中国经济的活力。如果将各项税改政策展开来说,大致考虑都类似。

  目前而言,税改的步伐还不够大,社会税负成本还是太高。因此,全社会都期待进一步加速税改。于此同时,还应看到,税并非是中国公民和企业头上唯一负担。譬如一个企业,无论大小,都会面对工商、公安、消防、卫生、环保,甚至城管部门的各种刁难。整体而言,企业的各种负担实在是太重。现有的税费压力下,一个小微企业要发展是多么的不易,一个中小企业要度过难关该有多难。

  任何对企业征收的税种,买单的其实都不是制造企业,也不是流通企业,而是消费者。如果想真正扩大内需,提振公民消费意愿,提高公民生活质量,降低税率、减免税费不容拖延;同时规范各权力部门行为,减轻(微)企业的各种负担。税费当然只是宏观调控的一方面,但既然财税增长如此之快,那减税显然有操作的空间。这既让公众获益,也实现了企业的良好发展,政府税收其实也会同步增加。

  更进一步,不少学者和人士还呼吁,各级政府没必要纠结于财政收入预算目标,反倒是应该在困难中带头压缩行政支出,盘活财政存量资金,提高财政效率。特别是要辅之以配套的改革,稳步实现财政透明,让政府习惯过苦日子而不是无节制的收钱、花钱。如果这些改革能够同步推进,推进税改的意义将更加明显,于国于民大大有利。

 
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