北京市日前出台《关于完善北京市养老服务体系的实施意见》等一系列政策,积极构建完善养老服务的“北京模式”。昨天,记者从“北京市贯彻落实党的二十大精神”系列主题新闻发布会“增进首都民生福祉——北京市完善养老服务体系系列政策”专场上了解到,本市将进一步加强养老服务体系统筹布局,全面建设区域养老服务综合体。到2025年前,力争实现每个街乡建成一个区域养老服务中心。

　　三种服务形态满足多元需求

　　为深入实施积极应对人口老龄化国家战略,本市出台了《关于完善北京市养老服务体系的实施意见》(简称《实施意见》)。市委社会工委委员、市民政局副局长郭汉桥介绍,根据《实施意见》,本市将立足多元需求,积极构建居家社区养老、机构养老、旅居养老三种形态相互衔接补充的养老服务工作新格局。居家社区养老方面,聚焦90%以上居家重度失能失智老年人刚性养老服务需求,按照“培育一类主体、构建两种模式、实现全面覆盖”的思路,大力复制推广居家养老服务新模式,全面建设区域养老服务综合体,构建完善政府引导、市场化运作、企业化运营的居家养老服务供给网络。

　　机构养老方面,着力推动机构养老服务提质增效,发挥好公办机构的托底保障作用,为有意愿入住养老机构的老年人提供专业集中照护服务。

　　旅居养老方面,依托京津冀养老服务协同机制和京琼养老服务合作机制,发展质优价廉的异地康养社区和旅居养老,推动建立北京老年人“冬南夏北”候鸟式养老服务工作机制。

　　明年建设不少于100家服务中心

　　根据《实施意见》,本市进一步加强养老服务体系统筹布局,重点打造具备养老服务供需对接、调度监管、社区餐厅、老年学堂、康养娱乐、集中养老等功能的街乡区域养老服务中心,形成以区级养老服务指导中心为统筹,以街乡区域养老服务中心为主体,以社区养老服务驿站为延伸的三级养老服务网络。

　　郭汉桥介绍,区域养老服务中心是以街乡为单位的养老服务综合体,计划2024年全市建设不少于100家,到2025年前,力争实现每个街乡建成一个区域养老服务中心。“区域养老服务中心是按照养老事业和养老产业协同发展的思路,采取政府提供设施,委托综合性市场主体运营,通过品牌化、连锁化、规模化发展,构建完善普惠型养老服务供给体系,为老年人提供方便可及、价格可负担、品质有保障的养老服务,让老年人买得到、买得起、用得好各类养老服务,特别是能够享有就近就便的普惠型养老服务。”

　　多项配套政策完善养老体系

　　为更好贯彻落实《实施意见》,市民政局还会同相关部门联合印发了多个配套政策,即“1+N”,对重点工作进一步细化。

　　针对居家养老服务网络不健全、优质养老服务供给不足问题,本市印发《北京市居家养老服务网络建设工作方案》,全面布局街乡区域养老服务中心建设,复制推广居家养老服务创新模式,加快完善区、街道、社区三级养老服务网络,打通为老年人提供服务的“最后一公里”。

　　针对高龄失能、行动不便等居家老年人就餐不便问题,本市印发《北京市加快养老助餐服务发展的工作方案》,通过搭建统一平台,织密服务网络,规范运营管理,构建具有北京特色、多元供给的养老助餐服务体系,让更多老年人吃上“家门口的热乎饭”。

　　在养老服务人才队伍培养方面,针对养老护理员“招不来、留不住”等问题,印发《北京市加快推进养老服务人才队伍建设行动计划》,定向培养养老服务人才,扩大养老服务人才总量,建立完善养老服务人才招聘、培训、评价、激励机制,完善职业发展体系,拓展职业发展空间,强化养老护理员职业社会认同,为老年人提供更加优质、专业的养老服务。

　　针对养老服务智能化程度不高、供需对接不精准问题,印发《北京市综合为老服务平台建设工作方案》,优化升级北京养老服务门户网站,打造配套的移动端小程序,实现养老服务“一网通查”、服务信息“一网展现”、政务服务“一网通办”、服务诉求“一网通答”。

　　针对失能失智老年人家庭面临的“一人失能、全家失衡”困局,制定《关于加强失能失智老年人照护服务支持的意见》,提高失能失智老年人照护能力,缓解市民群众对年老失能的担忧和焦虑。在支持老年人居家适老化改造方面,制定《关于进一步推进老年人居家适老化改造工程的实施意见》,聚焦城乡特困、低保低收入老年人,引导有需求的高龄、失能等老年人通过市场化方式开展居家适老化改造,提升居家生活品质。