白希，辽宁新民人，1961年出生，中国政法大学法律系法律专业本科毕业，吉林大学行政学院政治学理论专业研究生毕业，在职研究生学历，法学博士，副教授。曾任中国政法大学党委学生工作部部长兼学生处处长、共青团中央学校部部长、广西壮族自治区党委副秘书长(正厅级)等职。现任广西贺州市委副书记、贺州市人民政府市长。
为什么对话？
生态优势已成为广西壮族自治区贺州市最具有核心竞争力的特色品牌和城市名片。近日，广西贺州华润循环经济示范区即将开园，以带动形成电子、再生资源、现代农业、物流等循环产业链，打造全国循环经济产业示范区。我们想知道，贺州市生态城市建设、发展循环经济方面有哪些经验？下一步规划是什么？
我们既要发展的速度，又要发展的质量。谋划贺州经济发展和生态环境保护，必须找到一个共同的结合点，那就是生态文明建设，走循环经济新路子。
城市的定位、发展应贯穿生态文明和可持续发展的理念，也就是构建经济发达、生态高效的城市产业，建设生态健康、景观适宜的人居环境，亦即生态健康城市。
对话人 白希广西壮族自治区贺州市委副书记、市长
采访人 中国环境报记者 何蓓琦 梁雅丽
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焦点关注 如何将生态文明理念运用到城市建设
关键思路 构建经济发达、生态高效的城市产业，建设生态健康、景观适宜的人居环境，亦即生态健康城市
记者:在实践中，如何理解生态文明建设与生态建设的关系？
白希:生态文明是继原始文明、农耕文明、工业文明之后的社会文明形态，是人类社会发展到新的历史阶段的文明产物。生态建设应从经济、政治、文化、社会4个方面着手进行，才能实现真正意义上的生态文明。
建设生态文明，就是克服工业文明弊端，探索资源节约型、环境友好型发展道路的过程，实现环境、经济、社会效益的统一。因此，在思想上，应正确认识环境保护与经济发展的关系；在政策上，应从国家发展战略层面解决环境问题；在措施上，应实行最严格的环境保护制度；在行动上，应动员全社会力量共同参与保护环境。
建设生态文明有着非常具体的内涵，涵盖了产业结构、增长方式、消费模式、循环经济、可再生能源、主要污染物、生态环境质量、生态文明观念8个方面的内容。而生态建设是十六届六中全会提出的可持续发展战略之一，主要是对受人为活动干扰和破坏的生态系统进行生态恢复和重建。
因此，当前生态建设是生态文明建设的重要组成部分，但不是全部。在实践中，要站在生态文明建设的高度进行生态建设。
记者:如何将生态文明和可持续发展理念运用到贺州城市建设中？
白希:城市的定位、发展应贯穿生态文明和可持续发展的理念，也就是构建经济发达、生态高效的城市产业，建设生态健康、景观适宜的人居环境，亦即生态健康城市。这几年，贺州在生态文明、城市建设方面，进行了有益的探索和实践。
一是精准确立城市发展定位。贺州建市还不到10年，年轻有活力。但贺州又是一个欠发达、后发展的城市，所以当前对贺州来讲最重要的任务还是发展。我们既要发展的速度，又要发展的质量。谋划贺州经济发展和生态环境保护，必须找到一个共同的结合点，那就是生态文明建设，走循环经济新路子。2010年，贺州市委二届九次全会作出了《关于大力发展循环经济推动贺州科学发展跨越发展的决定》，提出要坚持立足生态优势，大力发展循环经济，加强节能减排，推进经济绿色增长，保持、维护好青山绿水，实现经济生态化、生态经济化，构建生态文化，塑造绿色品牌，争当全区生态文明建设排头兵。2011年召开的市第三次党代会提出要把贺州打造成为“全国循环经济示范区、广西新兴工业城市、桂粤湘区域性交通枢纽、华南生态旅游名城”的发展定位。
二是科学规划城市布局。在新的城市定位基础上，及时对城市总体规划进行调整。按照规划组织实施，逐步向生态文明城市迈进。
三是推进城市环境基础设施建设。通过几年努力，市区相继建成了污水处理厂、垃圾卫生填埋场，城区生活污水处理率达到70％以上，建筑垃圾和生活垃圾处理率达100％；医疗废物处置中心正在建设当中，年底将建成投产。
四是推进节能减排，改善环境质量。在顺利完成“十一五”污染物减排任务的基础上，全力推进“十二五”污染物减排工作。城市环境空气、地表水和城市饮用水水源连续3年保持100％达标，酸雨频率大幅度下降，噪声污染得到明显遏制。
五是优化美化城市环境。开展创建国家森林城市和卫生城市活动，加快城市造林绿化步伐和环境卫生整治进程。目前，创建国家森林城市各项指标已达到或超过国家标准，全市有林面积76.4万公顷，全市森林覆盖率达到72.16％。
六是加强生态文明建设宣传教育。通过开展“节能减排迎奥运”健身走、“节能减排全民行动”等活动，营造人人关心生态文明建设、支持节能减排和建设绿色家园的社会氛围。
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焦点关注 开展生态建设的思路
关键思路 以保护环境优化经济增长，促进经济社会发展与生态环境保护相协调，实现人与自然和谐
记者:贺州市生态特点是什么？为什么提出生态市、生态县建设？
白希:贺州物种多样性丰富，据不完全统计，贺州市境内现有维管束植物179科、665属、1411种，其中国家一、二级重点保护植物20多种；栖息有野生动物49科176余种，其中属国家Ⅰ级保护动物的有鳄蜥、黄腹角雉等7种。
贺州森林资源丰富。目前，全市有林面积76.4万公顷，森林覆盖率达72.16％。广西壮族自治区4个森林大县(区)，贺州市就占了两个。
贺州风光秀丽，旅游资源丰富。境内拥有“华南地区最大的天然氧吧”之称的4A级景区──姑婆山旅游景区，有被评为“中国最值得外国人去的50个金奖景区”之一的黄姚古镇等一批旅游景区景点。
贺州环境质量优良，多年来空气优良率都达100％。饮用水水源地龟石水库水质达标率100％，贺江、桂江交界断面水质100％达到国家规定相关标准。
总体上来说，贺州市生态优势非常突出。但随着经济开发活动的不断扩张、资源的快速消耗，局部生态环境破坏和潜在恶化的危险呈加重趋势。广西壮族自治区党委、政府做出了加快推进广西生态文明示范区建设的重大战略决策。当前和今后一段时期，以保护环境优化经济增长，促进经济社会发展与生态环境保护相协调，实现人与自然和谐，将是贺州市委、市政府的中心工作之一。
记者:目前，贺州市生态市、生态县建设工作进展如何？
白希:近年来，贺州市按照自治区党委、政府关于建设绿色广西、生态广西的战略部署，深入实施可持续发展战略，把生态立市放在重要位置，着重抓好环境污染整治、森林资源管护和培育等工作，着力提高全市生态建设水平。
一是生态建设与保护成绩显著。目前，全市建立了5个自然保护区，建成姑婆山和大桂山两个国家森林公园。昭平县获“国家级生态示范区”荣誉称号。
二是循环经济强力推进。建设贺州华润循环经济示范区，建立起以电力、水泥、建材、啤酒和制药生产为主，包括发电、粉煤灰、炉渣、脱硫石膏综合利用，水泥、啤酒余热利用，工业废水处理与综合利用的循环经济体系。目前，贺州华润循环经济示范区200万千瓦华润电厂、年产200万吨华润水泥厂、年产10万吨华润啤酒厂3个核心企业即将在年内全部投产。
据测算，仅通过这3个核心企业的循环经济协作，减少了设备、设施的重复建设，就可节省建设期建安费用8668万元，节约土地1050亩；以后每年可节能降耗计标煤29万吨、节水78万吨、废水处理复用263万吨、减少二氧化碳排放73万吨、减少二氧化硫排放6万吨、减少氮氧化物排放4250吨；综合利用粉煤灰92万吨、石膏44万吨、炉渣10万吨；实现固体废弃物零排放的循环经济体系，达到了“减量化，再利用，资源化，再循环”的循环经济发展目标，每年将产生循环经济效益高达1.94亿元。在生态循环型农业上，大力推广“猪—沼—果”等生态农业发展模式。目前，累计建设户用沼气池18.45万座，入户率占适宜建池农户的64.6％，居广西全区首位。
三是大力发展新能源、新材料产业。积极推进两个太阳能光伏电站项目和5个风力发电项目建设，加快对新能源的开发与利用，优化当地能源结构，促进节能减排。抓好8项电子铝箔及其下游产品迁建扩能项目建设，精心打造铝电子产业集群。加快实施包括稀土分离和稀土功能材料等4项提升扩能工程工作，做强做大钨钛锡和稀土功能材料等新材料产业。
四是森林资源得到良好保护。通过全面实施退耕还林工程、珠防林工程等工程建设，构建良性林业生态体系，全市森林覆盖率达72.16％。通过创建国家森林城市掀起了爱绿、护绿、大种树的热潮。
记者:下一步，在建设生态市、生态县方面，有哪些规划？
白希:一是加强组织领导。生态市建设工作领导小组及其办公室加强对生态市、县建设的组织领导和检查指导，对重大事项进行统一部署、综合决策，协调各部门、各地区之间的行动。实行环境与发展综合决策制度，定期研究解决生态市、县建设中的重大问题。
二是继续抓好《生态贺州建设规划》的落实。进一步加大《生态贺州建设规划》执行力度，将生态市建设列入全市重大建设事项和为民办实事的督办范围内，真正把规划落到实处。
三是完善《贺州市循环经济发展规划》。积极构建贺州市循环经济三大体系，即循环型工业、循环型农业和循环型社会体系。着重实施好《广西贺州(华润)循环经济产业示范区规划》，努力打造电力—水泥—建筑材料产业链、电力—啤酒—水泥—生物制药—食品—养殖业循环利用产业链、铝—电深加工产业链、特色农产品加工废弃物资源化利用产业链、林浆纸等林产工业产业链共5条循环经济产业链。
四是继续抓好环境监管。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，把好准入关。深入开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战，加大对重点行业的环境监管力度，确保环境安全。
五是实施好一批生态建设项目。通过实施农村环境连片整治示范项目、广西生态引导资金项目等，充分发挥其示范作用，积极推进生态村镇建设，改善农村生态环境。
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焦点关注 贺州生态农业如何发展
关键思路 以生态富民“十百千万”工程为切入点，以建设特色、高效、生态、品牌农业为重点
记者:贺州市是比较典型的传统农业大市，具有发展生态农业的优势。贺州主要从哪些方面发展生态农业？
白希:贺州市地处沿海发达地区与内地的连接带，发展农业生产具有明显的区位优势、市场优势、技术优势、气候与生态优势。近年来，贺州以生态富民“十百千万”工程为切入点，以建设特色、高效、生态、品牌农业为重点，大力实施生态富民、农村清洁等工程和农业节水、节药、节肥技术。推广“猪—沼—果—灯—鱼”等生态农业发展模式。大力发展生态农业旅游，加快生态循环农业发展。
积极推进农业标准化生产，大力加强特色优势农产品标准化示范区建设，发展绿色、有机食品，构建农业循环经济体系。目前，全市利用“猪＋沼＋果＋灯＋鱼(鳖)”等多种生态农业模式及其配套技术，覆盖面积50万亩。全市推广测土配方施肥技术235万亩。市级以上农业重点龙头企业40家。通过省级无公害农产品产地认定面积97.2万亩。
记者:生态农业将成为农业发展趋势。贺州生态农业产业化的发展方向是什么？
白希:贺州生态农业产业化的发展规划，以建设特色、高效、生态、品牌农业为重点，以粮食安全生产为基础，扎实推进“234工程”，即:打造林业、畜禽水产两个产值超100亿元产业；壮大水电、水果、蔬菜3个产值超30亿元产业；培育粮食、茶叶、马蹄、农业生态旅游4个产值超10亿元产业。
重点工作是突出抓好瘦肉型猪、优质家禽等规模养殖发展，着力发展昭平茶叶、富川脐橙等现代特色种植业。加强原产地产品及地理标志产品保护工作。抓好34个生态文明新农村示范点建设，深入推广以沼气为纽带的生态循环农业模式，实现技术覆盖面积50万亩。加快广西首个市级出口食品农产品质量安全示范区建设，健全完善农产品质量监管体系。鼓励采取“公司＋农户”、“龙头企业＋基地建设”和“订单农业”等多种经营方式，使生态农业优势转化为经济优势。
