核心提示：发展循环经济、实行节能减排是我们的国策。国家在宏观上对产业发展起到了引导作用，但目前还缺少执行层面的配套政策。

　　北京如此多楼房，无论是新建还是原有，安装太阳能热水器的小区楼房却是凤毛麟角。为何?原来物业公司有“潜规则”：不得安装太阳能热水器!只有那些没有物业公司管理的老旧楼房才偶尔有人自己安装太阳能热水器。即便是在今天，北京的楼盘销售冷清，你买楼房时提出“我想安装太阳能热水器”，仍然可以瞬间令售楼人员热情和满怀希望的态度发生改变。

　　太阳能发展的宏观环境正日益完善。但是，与此不相适应的是，由于配套政策的缺位，相关部门主管人员认识的缺位，太阳能在实际推广、应用中仍显得困难重重。最突出的表现便是，太阳能热水器在技术上已十分成熟，但在我国楼房建筑中的推广还十分艰难。

　　究其原因，一是目前楼房在设计时只考虑了外墙保温，还没有考虑到安装太阳能热水器的配套设施，没有预先留出位置。所以无法确定安装后对楼体会产生怎样的影响，尤其是会对楼顶载重能力和楼顶防水层造成破坏。简而言之，开发商还没有想到节约能源，没有想到利用太阳能这一步。

　　二是开发商和物业公司对建筑物美观的顾虑，极大地影响了太阳能利用系统的推广。开发商看的是钱，整体建筑物外表美观才好销售，是否节能和他无直接关系。

　　三是楼顶的产权界定并不明确，通常为业主共有，某个业主安装太阳能热水器之前，需要征得所有业主的同意。而外挂式的太阳能热水器现在还没有，和外墙保温设计连接在一起的外挂式太阳能热水器的设计也没有提到议事日程。所有需要“平改坡”的楼房，能否把朝阳的坡面全部改为太阳能热水器?而且“平改坡”也不应该停止在“旧包新”上。

　　四是太阳能热水器的价格远远高于电热水器。如果太阳能热水器的价格和电热水器的价格相差无几的话，我想凡是希望安装热水器的人都会选择太阳能热水器的。这里面太阳能热水器生产厂家也要把群众节省下来的电费变成自己的利润，所以就出现了价格远远高于电热水器的现象。

　　前些年在胡同平房里，常有人弄个大油桶刷上黑漆、接上水管，一个夏天都可以舒舒服服的洗澡了。后来农贸市场上专门有卖黑色塑料袋热水器的，十几块、二十几块一个，用一夏天没有问题。可见利用太阳能洗澡群众是欢迎的，只是不希望看到其价格和价值的背离。

　　北京一年中有270~300天满足利用太阳能的光照条件，节能效果能达到60%左右，非常适宜安装太阳能热利用系统。可是问题一天不解决，太阳能热水器就一天进不了城。目前我国太阳能热利用在江苏、浙江、山东等地区的中小城市发展迅速，东北、中部、西部部分城市也得到了很好的推广，浙江海宁地区的太阳能热水器普及程度达83%、嘉兴地区达71.3%，省会城市昆明的普及率则可能在85%以上。而上海等大城市推广速度却很慢。

　　发展循环经济、实行节能减排是我们的国策。国家在宏观上对产业发展起到了引导作用，但目前还缺少执行层面的配套政策。大城市中高层建筑多，这在一定程度上决定了太阳能利用系统的普及程度。如果没有完整、成熟的产业链作为支撑，节能减排就无法和我们的日常生活紧密相连。